Даследаванне праекта Філіпінскіх тэхнічных рэгламентаў, якія тычацца абавязковай сертыфікацыі прадукцыі керамічных сантэхнічных прыбораў

ЛЮ Ямін, ЮАНЬ ФАНГЛІ, ЧЖА Цзянвэй, СЯО Цзінхун, ЛЯН ЮПІН, Комплексны тэхналагічны цэнтр LUO Miaochun мытні Фошань, Фошань, 528000

Анатацыя: Аўтар вывучае праект «новага тэхнічнага рэгламенту аб абавязковай сертыфікацыі прадукцыі керамічнай сантэхнікі», выдадзены Дэпартаментам гандлю і прамысловасці Філіпін., У цэнтры ўвагі аналіз мэты і сферы прымянення праекта тэхнічнага рэгламенту, Працэдуры падачы заявы на ліцэнзію PS і сертыфікат ICC, праверка на месцы і адбор проб, тэставанне ўзораў, адзначэнне, працэдуры і патрабаванні да адклікання прадукцыі, падвеска, пазбаўленне і ануляванне ліцэнзій ПС і нагляд за рынкам, г.д. Правіянт; прааналізаваны прычыны распрацоўкі праекта тэхнічнага рэгламенту; прапанаваў адпаведныя меры па суправаджэнню і вывучэнню праекта тэхнічнага рэгламенту.

Ключавыя словы: Філіпіны； Сертыфікацыя прадукцыі； Керамічная сантэхніка； Тэхнічны рэгламент

Уводзіны

Бюро філіпінскіх стандартаў Дэпартамента гандлю і прамысловасці (далей: DTI-BPS) Закон аб спажыўцах Філіпін абавязаны распрацоўваць, абнародаваць і забяспечыць выкананне стандартаў для ўсіх прадуктаў на Філіпінах, прасоўваць дзейнасць па стандартызацыі на Філіпінах і забяспечваць вытворчасць, вытворчасць і збыт якаснай прадукцыі для абароны спажыўцоў. Каб выканаць гэтую адказнасць, DTI-BPS забяспечвае стандартызацыю і сертыфікацыю мясцовай вытворчасці і імпартаванай прадукцыі, каб спажыўцы маглі атрымліваць якасную і бяспечную прадукцыю, якая адпавядае нацыянальным стандартам Філіпін (PNS). Усяго 85 прадукцыя трох асноўных катэгорый уключана ў пералік абавязковай сертыфікацыі прадукцыі.

Укл 16 кастрычніка 2020, DTI-BPS выпусціў цыркуляр G/TBT/N/PHL/245 “Праект тэхнічнага рэгламенту аб абавязковай сертыфікацыі санітарнай керамікі і сантэхнікі”, які накіраваны на прадухіленне махлярства, абараняць спажыўцоў’ правы і інтарэсы, і абараняць здароўе і бяспеку людзей. 2020 Кітайскі экспарт сантэхнічнай керамікі на Філіпіны (Код HS: 6910) склаў 334 мільёны долараў ЗША, павелічэнне 44.17%. Дэпартамент гандлю і прамысловасці Філіпін таксама разглядае двухбаковыя і рэгіянальныя гандлёвыя пагадненні з ключавымі гандлёвымі партнёрамі, пачынаючы з першага квартала 2021. Паводле Business World Philippines, 21 Студзень 2021, Чакаецца, што агульны знешні гандаль Філіпін дасягне 91,7 мільярда долараў ЗША 2021, павелічэнне 12.5% з года ў год, і 14.8% ст 2022. Таму, вывучэнне патрабаванняў Філіпін’ Праект тэхнічнага рэгламенту абавязковай сертыфікацыі санітарнай керамікі і сантэхнікі будзе мець вялікае значэнне для спрашчэння гандлю сантэхнічнай керамікай у Кітаі..

1 Сфера дзеяння тэхнічнага рэгламенту

А “Праект тэхнічнага рэгламенту абавязковай сертыфікацыі санітарнай керамікі і сантэхнікі” ахоплівае абавязковую сертыфікацыю сантэхнічнай керамікі і сантэхнікі, уключаючы гінекалагічныя мыйкі, душавыя падставы, мыйкі (лабараторныя ракавіны, мыйкі для бялізны, абслугоўванне ракавін, Камунальныя пагрузкі), пісуары, туалеты і іншыя прадукты, незалежна ад таго, вырабляецца яна мясцовай або імпартаванай сантэхнічнай керамікі і сантэхнікі на Філіпінах, абавязаны выконваць патрабаванні гэтага тэхнічнага рэгламенту.

Законапраект прадугледжвае гэта для бяспекі спажыўцоў, нагляд за рынкам і адсочванне, толькі сантэхніка з керамікі, закупленая ў вытворцаў, якія ўтрымліваюць PS (ФІЛІПІНСКІ СТАНДАРТ) сертыфікацыя якасці і імпарцёры, якія праводзяць ICC (АМАТЫРКА ІМПАРТНЫХ ТАВАРАЎ) сертыфікаты дазволены да распаўсюджвання, прадаецца і выкарыстоўваецца на Філіпінах. Прадавец або дыстрыб'ютар на рынку Філіпін павінен прадаставіць адпаведныя сертыфікаты для рэгулярнага кантролю і праверкі DTI-BPS.

2 Патрабаванні тэхнічнага рэгламенту

2.1 Схема ліцэнзавання сертыфікацыі якасці PS

Знак сертыфікацыі якасці PS прымяняецца да мясцовых і замежных вытворцаў, якія прадаюць або распаўсюджваюць керамічную сантэхніку на рынку Філіпін. дазвол на выкарыстанне знака сертыфікацыі PS будзе прадастаўлены кампаніям, якія адпавядаюць патрабаванням.

Для забеспячэння адпаведнасці патрабаванням да сертыфікаванай прадукцыі, рэгулярныя мерапрыемствы па маніторынгу павінны праводзіцца ў адпаведнасці з наступнымі дзеючымі правіламі DTI.

Мясцовыя кампаніі на Філіпінах з сапраўднай ліцэнзіяй PS: штогадовыя рэвізіі заводаў, выбарачныя праверкі/праверкі на заводах/складах/рынках і тэставанне прадукцыі.

Кампаніі за межамі Філіпін з сапраўдным дазволам PS: штогадовы аўдыт завода; перыядычны агляд / праверка кожнай адгрузкі і тэставанне прадукту.

2.1.1 Заяву на атрыманне дазволу PS

Для вытворцаў санітарна-керамічнай сантэхнікі за межамі Філіпін, толькі адзін мясцовы імпарцёр дапускаецца на дазвол. Аднак, вытворца можа падаць заяўку на атрыманне больш чым аднаго дазволу. Такім чынам, кожны імпарцёр павінен падаваць асобную заяўку на атрыманне дазволу PS. Форма заяўкі павінна быць падпісана заяўнікам або яго належным чынам упаўнаважаным адміністратарам, уключаючы як мінімум наступныя дакументы:

1. Ліцэнзія на бізнес кампаніі, сістэма менеджменту якасці (PNS ISO 9001) пасведчанне, г.д.
2. Апісанне працэсу вытворчасці прадукту;
3. Працэдуры адсочвання для ідэнтыфікацыі прадукцыі, у тым ліку кантроль матэрыялаў і працэсаў і чарцяжы, г.д.;
4. Магчымасць тэсціравання ў кожнай крытычнай кантрольнай кропцы і праверка завода і адпаведнае выпрабавальнае абсталяванне, пратаколы праверкі, г.д.;
5. Запісы аб тэхнічным абслугоўванні абсталявання і сертыфікаты каліброўкі для ўсіх выпрабавальных і вымяральных прыбораў;
6. Маркіроўка, адзначэнне, г.д. у адпаведнасці з патрабаваннямі стандарту сантэхнічнай керамікі;
7. Адпаведныя заявы аб адпаведнасці палажэнням праектаў нарматыўных прававых актаў.

2.1.2 Аўдыт ліцэнзіі PS

Пасля падачы і пацверджання паўнаты і адпаведнасці дакументальным патрабаванням, Завод вытворцы праходзіць праверку і ацэнку ў адпаведнасці з патрабаваннямі сістэмы менеджменту якасці (PNS ISO 9001).

Аўдыт павінен праводзіцца аўдытарам, акрэдытаваным BPS-DTI, у адпаведнасці з устаноўленымі працэдурамі аўдыту; падчас рэвізіі, адбіраюцца ўзоры кожнай мадэлі кожнай маркі тавару, для якога патрабуецца сертыфікацыя. Тэставанне праводзіцца ў выпрабавальнай лабараторыі BPS або ў акрэдытаванай BPS выпрабавальнай лабараторыі.

Калі падчас аўдыту выяўлены неадпаведнасці, аўдытар павінен паведаміць заводу і папрасіць іх прыняць карэкціруючыя меры. Заключэнне аўдытара аб неадпаведнасці павінна быць пацверджана ўпаўнаважаным прадстаўніком завода. Завод павінен правесці першапачатковы аўдыт 3 месяцаў і прыняць карэкціруючыя меры на працягу 1 месяц. Калі завод не прымае карэкціруючыя меры на працягу названага перыяду, заяўка на дазвол PS будзе прыпыненая. Дазвол PS будзе выдадзены толькі пасля здавальняючай ацэнкі фабрычнага аўдыту і вызначэння таго, што прадукт адпавядае патрабаванням філіпінскіх стандартаў на аснове адпаведных пратаколаў выпрабаванняў; дазвол PS не выдаецца, калі вынікі фабрычнага аўдыту не адпавядаюць патрабаванням. дазвол PS уступае ў сілу з даты выдачы і дзейнічае ў поўнай меры на працягу перыяду 3 гадоў, падлягаюць наглядным аўдытам, прадпісаным BPS-DTI.

Для першапачатковага аўдыту, усе маркі, адбіраюцца ўзоры тыпаў і мадэляў сантэхнікі керамічнай сантэхнікі, на якую распаўсюджваецца дазвол. Для назіральных праверак, мінімум 1/3 брэндаў, тыпы і мадэлі, на якія распаўсюджваецца бягучая сфера дзеяння ліцэнзіі, павінны адбірацца для кожнай назіральнай праверкі. любыя маркі, тыпы і мадэлі, не адабраныя і не выпрабаваныя на працягу тэрміну дзеяння ліцэнзіі, павінны быць выдалены са сферы пры паўторнай сертыфікацыі.

2.1.3 Заяўка на выпіску аб пацверджанні (SOC)

Усе імпарцёры, на якіх распаўсюджваецца сапраўдны дазвол PS, выдадзены вытворцам сантэхнічнай керамікі і санітарна-тэхнічных вырабаў за межамі Філіпін, павінны падаць заяўку на атрыманне заявы аб пацверджанні (SOC) для кожнай адгрузкі на аснове B/L/AWB, каб пераканацца, што імпартаваны прадукт паходзіць ад дзейнай кампаніі-ўладальніка дазволу PS. Наступныя дакументы павінны быць прадстаўлены разам з заявай аб пацвярджэнні SOC:

• Пакавальны ліст;
• Камерцыйны рахунак-фактура;
• Накладная;
• Нумар вытворчай партыі/партыі;
• Спіс дыстрыб'ютараў/рознічных прадаўцоў з іх поўным адрасам і кантактнымі дадзенымі;
• Пацверджанне права ўласнасці або арэнды склада;
• Страхоўны дэпазіт;
• Копія ліцэнзіі Ps для прыкладання Soc, І г.д..

2.2 Заяву на атрыманне і выдачу сертыфіката ICC

Імпарцёр павінен падаць заяўку на сертыфікат ICC падчас кожнага імпарту, калі ён не падаваў заяўку на сертыфікат PS. Дайце ўпаковачны ліст, камерцыйны рахунак-фактура, накладная, нумар серыі/партыі вытворчасці, пасведчанне аб рэгістрацыі прадпрыемства і яго статут, спіс дыстрыб'ютараў/рознічных прадаўцоў з іх поўнымі адрасамі і кантактнымі дадзенымі, пацвярджэнне права ўласнасці або дагавор арэнды складскога памяшкання, гарантыйны дэпазіт, г.д.

Імпарцёр падае афіцыйныя дакументы заяўкі ў BPS або бліжэйшы офіс DTI. Інспекцыя і адбор проб будуць праводзіцца інспекцыйным органам, зацверджаным BPS, на складзе, заяўленым імпарцёрам. Узоры, узятыя для даследавання, павінны быць запакаваныя/запячатаны і падпісаны ў прысутнасці ўпаўнаважанага прадстаўніка БПС., Офіс DTI або зацверджаны інспекцыйны орган BPS. Інспекцыйнае агенцтва павінна накіраваць справаздачу аб праверцы непасрэдна ў BPS 2 рабочых дзён з дня праверкі.

Заяўнік павінен прадставіць узоры ў выпрабавальную лабараторыю BPS або ў акрэдытаваную BPS выпрабавальную лабараторыю на працягу 3 рабочых дзён з дня праверкі і адбору пробаў. Калі вынікі выпрабаванняў паказваюць адпаведнасць патрабаванням адпаведных філіпінскіх стандартаў, сертыфікат ICC выдаецца ўпаўнаважаным падпісантам BPS.

2.3 Тэставанне ўзораў

У праекце ўстаноўлена, што ўзоры санітарна-керамічнай сантэхнікі падлягаюць выпрабаванням у акрэдытаванай лабараторыі DTI-BPS у адпаведнасці з ПНС. 156:2010, PNS 2085:2011 або апошнюю версію. Адпаведныя патрабаванні правераны для пунктаў табл 1.

Tab.1 Табліца тэставых заданняў

Для нядаўна перагледжаных версій стандарту, афіцыйнае ўступленне ў сілу 1 праз год пасля публікацыі, каб даць усім зацікаўленым бакам дастаткова часу для адаптацыі і падрыхтоўкі.

Арыгінальны пратакол выпрабаванняў павінен быць адпраўлены непасрэдна ў BPS выпрабавальнай лабараторыяй BPS або акрэдытаванай BPS выпрабавальнай лабараторыяй, уключаючы фатаграфіі ўзораў, фатаграфіі ўзораў маркіроўкі, г.д.

2.4 Патрабаванні да маркіроўкі

З улікам назірання і адсочвання, маркіроўка імпартаваных або вырабленых на Філіпінах санітарна-керамічных сантэхнічных вырабаў заўсёды павінна быць разборлівай для праверкі ўпаўнаважанымі прадстаўнікамі офісаў BPS і DTI. Неабходныя маркіроўкі павінны быць наступнымі.

2.4.1 Інфармацыя аб пастаяннай маркіроўцы

1. Інфармацыя аб пастаяннай маркіроўцы павінна быць пастаянна маркіравана абпалам, тручэнне, пескоструйная апрацоўка, цісненне перманентнымі чарніламі, г.д. Наступная пастаянная інфармацыя аб маркіроўцы:
2. Правільная і зарэгістраваная назва гандлёвай маркі на бачнай частцы, таварны знак або брэнд (або калі выкарыстоўваецца прыватная марка, найменне заказчыка, для якога быў выраблены свяцільня);
3. Назва брэнда і/або нумар мадэлі на ніжняй або неглазураванай частцы;
4. Для змывных унітазаў з бачкамі з самацёкам, На керамічным корпусе рэзервуара трэба дадаць адзнаку ўзроўню вады, гільза бака або пераліўная труба прамыўнога клапана;
5. Бланк расходу вады: для пісуараў і туалетаў, размесціце клейкую этыкетку на бачным месцы на свяцільні.

2.4.2 Дадатковая інфармацыя аб маркіроўцы

1. Назва вытворцы або зарэгістраваная гандлёвая марка;
2. Адрас вытворцы;
3. Імя і адрас імпарцёра;
4. Мадэль/тып;
5. Краіна паходжання;
6. Нумар партыі;
7. Знак PS з нумарам ліцэнзіі (для ўладальнікаў ліцэнзіі PS)
8. Нефарфоравыя вырабы (для прыбіральняў, бідэ, толькі ракавіны і ўнітазныя бачкі) павінна быць пазначана “Нефарфоравы” або “NVC”. “або “NVC”.

2.5 Працэдуры і патрабаванні да адклікання прадукцыі

1. Пасля таго, як BPS прызнае прадукт неадпаведным, BPS павінен неадкладна паведаміць вытворцу і/або імпарцёру. Вытворца і/або імпарцёр павінен, ўнутры 15 дзён з моманту атрымання паведамлення, адклікаць прадукт у адпаведнасці з наступнымі палажэннямі:
2. Загад аб адкліканні павінен быць апублікаваны ў агульнай газеце як мінімум 2 паслядоўныя суботы/нядзелі;
3. Фармат, змест, шрыфт і памер загаду аб адкліканні вызначаюцца БПС;
4. Тэрмін адклікання павінен быць не менш 30 дзён з дня другой публікацыі; доказ публікацыі загаду аб адкліканні павінен быць прадстаўлены ў офіс BPS або DTI;
5. Адкліканая Інвентарызацыя адкліканай прадукцыі павінна быць прадстаўлена ў офіс BPS або DTI;
6. Адкліканая прадукцыя павінна быць асуджана, знішчаны або іншым чынам утылізаваны ў адпаведнасці з дзеючымі правіламі ўтылізацыі, выдадзенымі DTI, Дэпартамент бюджэту і кіравання і Савет аўдытараў.
7. Вытворца і/або імпарцёр павінны выкарыстоўваць загад аб адкліканні для кампенсацыі бакам.

2.6 ПАДВЕСКА, АДЗВАННЕ І АДМЕНАВАННЕ ЛІЦЭНЗІЙ ps

1. Дзеянне належным чынам выдадзенай ліцэнзіі PS прыпыняецца, нагадаў, адкліканы, адменены або адкліканы па любой з наступных прычын.
2. Прадукт з маркіроўкай PS не адпавядае патрабаванням канкрэтнага PNS у мадыфікаваным/абноўленым выглядзе.
3. Невыкананне ліцэнзіятам нагляду, паведамленні/дырэктывы/загады аб маніторынгу або выкананні.
4. невыкананне ліцэнзіятам умоў ліцэнзіі.
5. ліцэнзіят зрабіў ілжывыя заявы або змяніў сваю заяўку на атрыманне ліцэнзіі або рэсертыфікацыі
6. Парушэнне ліцэнзіятам любога палажэння тэхнічнага рэгламенту.
7. Загад аб выкананні судовага рашэння, якое прызнае ліцэнзіята парушальнікам камерцыйнага і прамысловага заканадаўства або прадпісвае BPS прыпыніць/адмяніць або адмяніць правілы і нормы на карысць ліцэнзіі PS ліцэнзіята;

Калі ў канчатковым выніку будзе ўстаноўлена, што тавар не адпавядае ўстаноўленым тэхнічным патрабаванням, дзеянне ліцэнзіі неадкладна прыпыняецца, адкліканы, нагадаў, адмяняецца або адклікаецца толькі пасля паведамлення.

Калі ліцэнзія PS прыпынена, адкліканы або адменены, вытворцу не дазваляецца вырабляць або вырабляць якім-небудзь чынам прадукцыю, на якую распаўсюджваецца канкрэтная ліцэнзія PS. Падвеска, адкліканне або ануляванне ўступае ў сілу неадкладна пасля атрымання паведамлення і застаецца ў сіле да адмены прыпынення або аднаўлення адкліканага/ануляванага дазволу PS.

2.7 Рынкавы нагляд

Адпаведны офіс BPS або DTI павінен увесь час кантраляваць і правяраць прадукцыю на рынку, каб гарантаваць, што яна адпавядае патрабаванням стандартаў, указаных у гэтым Тэхнічным кодэксе.. Калі прадукцыя прызнана неадпаведнай, адпаведны офіс BPS або DTI павінен прыняць адпаведныя прававыя меры або накласці неабходныя санкцыі ў адпаведнасці з адпаведнымі законамі, нормы і правілы.

BPS можа каардынаваць свае дзеянні з Упраўленнем будаўнічай прамысловасці Філіпін (CIAP) да БПС май, у каардынацыі з Упраўленнем будаўнічай прамысловасці Філіпін (CIAP), праводзіць праверку і агляд на будаўнічай пляцоўцы на прадмет адпаведнасці выкарыстоўваных сантэхнічных керамічных вырабаў патрабаванням дадзенага тэхнічнага рэгламенту..

3 Выснова

Афіцыйны дакумент уступіць у сілу 15 дзён пасля заканчэння перыяду каментавання тэхнічнага рэгламенту ад 11 Снежань 2020, калі ён будзе апублікаваны ў мясцовых газетах на Філіпінах. Апошні праект Тэхнічнага рэгламенту аб абавязковай сертыфікацыі санітарнай керамікі і санітарна-тэхнічных вырабаў, выдадзены Бюро стандартаў Дэпартамента гандлю і прамысловасці Філіпін, на самай справе з'яўляецца тэхнічнай гандлёвай мерай. (ТТМ) распрацаваны Філіпінамі для абароны сваёй індустрыі сантэхнічнай керамікі і сантэхнікі (ТТМ - гэта прыняцце законаў, дэкрэтаў, правілы, правілы, і палажэнні аб устанаўленні тэхнічных стандартаў, сістэмы сертыфікацыі, сістэмы кантролю, г.д. у ажыццяўленні гандлёвага імпартнага кантролю краінамі, якія імпартуюць і экспартуюць тавары ў міжнародным гандлі). Мэта гэтых мер - павышэнне тэхнічных патрабаванняў да імпартнай прадукцыі, зрабіць імпарт больш складаным, і ў канчатковым выніку дасягнуць нетарыфных бар'ерных мер для абмежавання імпарту. Кітай WTO/TBT-SPS Нацыянальны кансультацыйны цэнтр апавяшчэнняў База даследаванняў і ацэнкі керамічных вырабаў, Пункт маніторынгу рызык якасці і бяспекі мытнай санітарна-тэхнічнай прадукцыі Галоўнага мытнага кіравання, Нацыянальная ключавая лабараторыя выпрабаванняў будаўнічай і санітарнай керамікі і іншыя адпаведныя ўстановы будуць актыўна вывучаць і кантраляваць праект пастановы., аб'яднанне фактычнага становішча прадпрыемстваў, з тым, каб распрацаваць адпаведныя контрмеры. Дапамога і рэкамендацыі айчынным экспартным прадпрыемствам, палепшыць якасць прадукцыі, абараніць і пашырыць экспартны гандаль санітарна-керамічнай сантэхнікі. Пры гэтым, адпаведным прадпрыемствам рэкамендуецца звярнуць увагу на распрацоўкі палітыкі DTI-BPS і зразумець стандарты PNS 156:2010 і ПНС 2085:2011 а таксама змест тэхнічнага рэгламенту па ўпакоўцы і маркіроўцы прадукцыі для забеспячэння адпаведнасці якасці экспартнай прадукцыі патрабаванням рэгламенту пры ўдзяленні пільнай увагі даце ўвядзення рэгламенту ў дзеянне, і падаць заяўку на адпаведныя сертыфікаты, каб пазбегнуць блакіроўкі пры экспарце.