Undersøgelsen om udkast til Filippinerne tekniske regler om den obligatoriske produktcertificering af keramiske VVS -inventar

Liu Yamin, Yuan Fangli, Zhao Jiangwei, Xiao Jinghong, Liang Yuping, Luo MiaochunComprehensive Technology Center for Foshan Customs, Foshan, 528000

Abstrakt: Forfatteren studerer udkastet "De nye tekniske regler om den obligatoriske produktcertificering af keramiske VVS -inventar" udstedt af Department of Trade and Industry Philippines, Fokus på analysen af ​​formålet og omfanget af udkastet til tekniske regler, PS -licens og ICC -certifikatansøgningsprocedurer, Inspektion og prøveudtagning på stedet, prøvetest, markering, Procedurer og krav til produkt tilbagekaldelse, affjedring, Tilbagetrækning og annullering af PS -licenser og markedsovervågning, etc. Bestemmelser; analyserede årsagerne til formuleringen af ​​udkastet til teknisk regulering; Foreslåede relevante foranstaltninger til opfølgning og undersøgelse af udkastet til teknisk regulering.

Nøgleord: Filippinerne； Produktcertificering； Keramiske VVS -inventar； Tekniske regler

Indledning

Bureau of Philippine Standards for Institut for Trade and Industry (i det følgende: DTI-BPS) er påbudt af den filippinske forbrugerlov til at udvikle, promulger og håndhæver standarder for alle produkter på Filippinerne, At fremme standardiseringsaktiviteter på Filippinerne og for at sikre fremstilling, Produktion og markedsføring af kvalitetsprodukter til beskyttelse af forbrugere. At opfylde dette ansvar, DTI-BPS sørger for standardisering og certificering af lokalt fremstillede og importerede produkter, så forbrugerne kan opnå kvalitet og sikre produkter, der overholder de filippinske nationale standarder (Pns). I alt 85 Produkter i tre hovedkategorier er inkluderet i listen over obligatorisk produktcertificering.

På 16 oktober 2020, DTI-BPS udstedte et cirkulært på G/TBT/N/PHL/245 “Udkast til teknisk regulering af obligatorisk certificering af sanitær keramik og sanitærvarer”, som sigter mod at forhindre svig, beskytte forbrugere’ rettigheder og interesser, og beskytte menneskers sundhed og sikkerhed. 2020 Kinas eksport af sanitær keramik til Filippinerne (HS -kode: 6910) udgjorde 334 millioner dollars, en stigning på 44.17%. Den filippinske afdeling for handel og industri gennemgår også bilaterale og regionale handelsaftaler med de vigtigste handelspartnere, der starter i første kvartal af 2021. Ifølge Business World Filippinerne, 21 januar 2021, Den samlede filippinske udenrigshandel forventes at nå 91,7 milliarder dollars i 2021, en stigning på 12.5% år til år, og 14.8% i 2022. Derfor, studere kravene på Filippinerne’ Udkast til tekniske regler for obligatorisk certificering af sanitær keramik og sanitærvarer vil være af stor betydning for lettelse af handel i sanitær keramik i Kina.

1 Omfanget af de tekniske regler

Det “Udkast til tekniske regler til obligatorisk certificering af sanitær keramik og sanitærvarer” Dækker obligatorisk certificering af sanitær keramik og sanitærvarer inklusive gynækologiske skiver, brusebaser, dræn (Laboratorievaske, Vaskeri synker, Service synker, Hjælpevask), urinaler, toiletter og andre produkter, Uanset om det er lokalt fremstillet eller importeret sanitær keramik og sanitærvarer på Filippinerne, skal overholde denne tekniske regulering.

Lovforslaget indeholder det for forbrugernes sikkerhed, markedsovervågning og sporbarhed, Kun sanitær keramisk sanitær var anskaffet fra producenterne, der holder PS (Filippinsk standard) Kvalitetscertificering og importører, der holder ICC (Importer råvareafstand) Certifikatet får lov til at blive distribueret, Solgt og brugt på Filippinerne. Sælgeren eller distributøren på det filippinske marked skal give de relevante certifikater til regelmæssig overvågning og inspektion af DTI-BPS.

2 Krav til tekniske regler

2.1 PS Kvalitetscertificeringslicensordning

PS -kvalitetscertificeringsmærket gælder for lokale og udenlandske producenter, der sælger eller distribuerer sanitære keramiske sanitære ware på det filippinske marked. Tilladelse til at bruge PS -certificeringsmærket skal tildeles virksomheder, der opfylder kravene.

For at sikre overholdelse af kravene til certificerede produkter, Regelmæssige overvågningsaktiviteter skal udføres i overensstemmelse med følgende aktuelle DTI -regler.

Lokale virksomheder på Filippinerne med en gyldig PS -licens: Årlige revisioner af fabrikker, Tilfældige inspektioner/verifikationer på fabrikker/lagre/markeder og produkttest.

Virksomheder uden for Filippinerne med en gyldig PS -tilladelse: Årlig revision af anlægget; Periodisk inspektion/verifikation af hver forsendelse og produkttest.

2.1.1 PS Tilladelsesansøgning

For producenter af sanitær keramisk hygiejnevarer uden for Filippinerne, Kun en lokal importør er tilladt pr. Tilladelse. Imidlertid, En producent kan ansøge om mere end en tilladelse. Derfor skal hver importør indsende en separat ansøgning om en PS -tilladelse. Ansøgningsskema, der skal underskrives af ansøgeren eller hans behørigt autoriserede administrator, inklusive mindst følgende dokumenter:

1. Virksomhedens forretningslicens, Kvalitetsstyringssystem (PNS ISO 9001) certifikat, etc.
2. Beskrivelse af produktproduktions-/fremstillingsprocessen;
3. Sporbarhedsprocedurer for produktidentifikation, inklusive materiale og processtyring og tegninger, osv.;
4. Testkapacitet ved hvert kritisk kontrolpunkt og fabriksinspektion og relevant testudstyr, inspektionsrapporter, osv.;
5. Udstyrets vedligeholdelsesregistre og kalibreringscertifikater til alle test- og måleinstrumenter;
6. Mærkning, markering, etc. Som krævet af sanitær keramikstandard;
7. Relevante erklæringer om overholdelse af bestemmelserne i udkastet.

2.1.2 PS -licensrevision

Efter indsendelse og bekræftelse af fuldstændighed og overholdelse af dokumentarkravene, Producentens anlæg revideres og vurderes i overensstemmelse med kravene i kvalitetsstyringssystemet (PNS ISO 9001).

Revisionen skal udføres af en BPS-DTI-akkrediteret revisor i overensstemmelse med de foreskrevne revisionsprocedurer; Under revisionen, Prøver udtages af hver model af hvert mærke af det produkt, som certificering søges. Testning udføres af et BPS-testlaboratorium eller et BPS-akkrediteret testlaboratorium.

Hvis der identificeres ikke-overensstemmelser under revisionen, Revisor skal underrette fabrikken og anmode dem om at tage korrigerende handlinger. Revisors rapport om manglende overensstemmelse bekræftes af fabrikken's autoriserede repræsentant. Fabrikken skal udføre den oprindelige revision indeni 3 måneder og træffe korrigerende handlinger indeni 1 måned. Hvis fabrikken ikke tager korrigerende handlinger inden for den specificerede periode, PS -tilladelsesansøgningen vil blive suspenderet. En PS -tilladelse udstedes kun ved tilfredsstillende evaluering af fabriksrevisionen og afgørelsen af, at produktet opfylder kravene i de filippinske standarder baseret på de relevante testrapporter; Ingen PS -tilladelse udstedes, hvis fabriksresultaterne ikke opfylder kravene. PS -tilladelsen skal være effektiv fra udstedelsesdatoen og skal være i fuld kraft og virkning i en periode på 3 flere år, Med forbehold af de tilsynsrevisioner, der er foreskrevet af BPS-DTI.

Til den indledende revision, Alle mærker, Typer og modeller af sanitære keramiske sanitære varer dækket af tilladelsen skal samples. Til overvågningsrevisioner, et minimum af 1/3 af mærkerne, Typer og modeller, der er omfattet af licensens nuværende omfang, skal samples for hver overvågningsrevision. Eventuelle mærker, Typer og modeller, der ikke er samplet og testet under licensens gyldighed, skal fjernes fra omfanget efter re-certificering.

2.1.3 Ansøgning om bekræftelseserklæring (Soc)

Alle importører, der er dækket af en gyldig PS -tilladelse, der er udstedt til en producent af sanitær keramik og sanitærvarer uden for Filippinerne, skal ansøge om en bekræftelseserklæring (Soc) For hver forsendelse på B/L/AWB -basis for at sikre, at det importerede produkt er fra et gyldigt PS -tilladelsesindehaverfirma. Følgende dokumenter skal indsendes med SOC -bekræftelseserklæringsansøgningen:

• Pakningsliste;
• Kommerciel faktura;
• Lades Bill of Lejing;
• Produktionsbatch/lotnummer;
• Liste over distributører/detailhandlere med deres fulde adresse og kontaktoplysninger;
• Bevis for ejerskab eller lejekontrakt;
• Sikkerhedsaflejring;
• Kopi af PS -licensen til SOC -applikation, Osv.

2.2 Ansøgning om og spørgsmålet om ICC -certifikat

Importøren ansøger om et ICC -certifikat på tidspunktet for hver import, hvis han ikke har ansøgt om et PS -certifikat. Giv pakkeliste, kommerciel faktura, Lades Bill of Lejing, Produktionsparti/batchnummer, Registreringscertifikat for virksomheden og dets foreningsartikler, Liste over distributører/detailhandlere med deres fulde adresser og kontaktoplysninger, Bevis for ejerskab eller lejekontrakt på lageret, Sikkerhedsaflejring, etc.

Importøren indsender de officielle applikationsdokumenter til BPS eller det nærmeste DTI -kontor. Inspektion og prøveudtagning udføres af et BPS-godkendt inspektionsorgan på det lager, der er erklæret af importøren. Prøver, der er taget til test, skal pakkes/forsegles og underskrives i nærværelse af en autoriseret repræsentant for BPS, DTI -kontor eller BPS godkendt inspektionsorgan. Inspektionsagenturet sender inspektionsrapporten direkte til BPS inden for 2 Arbejdsdage fra inspektionsdatoen.

Ansøgeren skal indsende de prøver, der er taget til BPS-testlaboratoriet eller en BPS-akkrediteret testlaboratorium inden for 3 Arbejdsdage fra datoen for inspektion og prøveudtagning. Hvis testresultaterne viser overholdelse af kravene i de relevante filippinske standarder, ICC -certifikatet udstedes af en autoriseret underskriver af BPS.

2.3 Prøvetest

Udkastet siger, at prøver af sanitær keramisk sanitærvarer skal testes af et DTI-BPS-akkrediteret laboratorium i overensstemmelse med PNS 156:2010, Pns 2085:2011 eller den seneste version. De relevante krav testes for elementerne i tabel 1.

Tab.1 Eksempel Test vare Tabel

For nyligt reviderede versioner af standarden, Den officielle adgang til kraft er 1 year after its publication in order to provide sufficient time for all stakeholders to adjust and prepare.

The original test report shall be sent directly to the BPS by the BPS testing laboratory or a BPS accredited testing laboratory, including pictures of the samples, photographs of sample markings, etc.

2.4 Marking Requirements

In consideration of surveillance and traceability, the markings of imported or locally manufactured sanitary ceramic sanitary ware products in the Philippines shall always be legible for verification by authorized representatives of the BPS and DTI offices. The required markings shall be as follows.

2.4.1 Permanent Marking Information

1. Permanent marking information shall be permanently marked by firing, etching, sandblasting, embossing with permanent ink, etc. The following permanent marking information:
2. Korrekt og registreret varemærknavn på den synlige del, varemærke eller mærkenavn (eller hvis der bruges en privat etiket, navnet på den kunde, som armaturet blev fremstillet);
3. Brandnavn og/eller modelnummer på bunden eller den uglaserede del;
4. Til skylletoiletter med tyngdekraft-flush-tanke, Mærket med et vandstand skal føjes til den keramiske krop af tanken, Tankforingen eller skylleventilens overløbsrør;
5. Vandforbrug etiket: til urinaler og toiletter, Placer klæbemidlet i en synlig position på armaturet.

2.4.2 Yderligere markeringsoplysninger

1. Producentens navn eller registreret varemærke;
2. Producentens adresse;
3. Importerens navn og adresse;
4. Model/type;
5. Oprindelsesland;
6. Batchnummer;
7. PS Mark med licensnummer (For PS -licensindehavere)
8. Ikke-porcelænsprodukter (til toiletter, Bidets, kun drejer og toiletbeholdere) skal være mærket med “Ikke-porcelæn” eller “NVC”. “eller “NVC”.

2.5 Procedurer og krav til tilbagekaldelse af produktet

1. Efter at BPS har erklæret et produkt, der ikke er konforme, BPS skal straks underrette producenten og/eller importøren. Producenten og/eller importøren skal, inden for 15 Dage med modtagelse af meddelelsen, Husk produktet i overensstemmelse med følgende bestemmelser:
2. Tilbagekaldelsesordren offentliggøres i en generel avis i det mindste 2 På hinanden følgende lørdage/søndage;
3. Formatet, tilfreds, skrifttype og størrelsen på tilbagekaldelsesordren skal specificeres af BPS;
4. Tilbagekaldelsesperioden skal være i det mindste 30 Dage fra datoen for den anden publikation; Bevis for offentliggørelse af tilbagekaldelsesordren skal indsendes til BPS- eller DTI -kontoret;
5. Den tilbagekaldte opgørelse over de tilbagekaldte produkter skal indsendes til BPS- eller DTI -kontoret;
6. De tilbagekaldte produkter skal fordømmes, ødelagt eller på anden måde bortskaffet i overensstemmelse med de gældende bortskaffelsesregler udstedt af DTI, Department of Budget and Management and Board of Auditors.
7. Producenten og/eller importøren skal bruge tilbagekaldelsesordren til at kompensere parterne.

2.6 AFFJEDRING, Tilbagetrækning og annullering af PS -licenser

1. En behørigt udstedt PS -licens skal suspenderes, Huskede, trukket tilbage, annulleret eller tilbagekaldt af nogen af ​​følgende grunde.
2. Produktet med PS -mærket overholder ikke kravene i de specifikke PN'er som ændret/opdaterede.
3. Licenshaverens manglende overholdelse af overvågning, Overvågning eller håndhævelsesmeddelelser/direktiver/ordrer.
4. Licenshaverens manglende overholdelse af licensens vilkår og betingelser.
5. Licenshaveren har afgivet falske udsagn eller ændringer i sin ansøgning om en licens eller recertificering
6. Et overtrædelse af licenshaveren af ​​enhver bestemmelse i de tekniske regler.
7. En håndhævelsesordre om en dom, der finder licenshaveren i overtrædelse af kommerciel og industriel lovgivning eller pålægger BPS at suspendere/tilbagekalde eller tilbagekalde regler og forskrifter til fordel for licenshaverens PS -licens;

Hvis det i sidste ende konstateres, at et produkt ikke overholder de foreskrevne tekniske krav, Licensen skal straks suspenderes, trukket tilbage, Huskede, Annulleret eller tilbagekaldt kun for varsel.

Hvis en PS -licens er suspenderet, trukket eller annulleret, Producenten har ikke tilladelse til at fremstille eller fremstille på nogen måde de produkter, der er omfattet af den bestemte PS -licens. Suspensionen, Tilbagetrækning eller annullering træder i kraft straks efter modtagelse af varsel og forbliver i kraft, indtil suspensionen er ophævet, eller den tilbagetrukne/annullerede PS -tilladelse genindføres.

2.7 Markedsovervågning

Det relevante kontor for BPS eller DTI skal altid overvåge og inspicere produkterne på markedet for at sikre, at de overholder kravene i de standarder, der er specificeret i denne tekniske kode. Hvis produkter viser sig at være ikke-kompatible, Det relevante kontor for BPS eller DTI skal tage passende retssager eller pålægge de nødvendige sanktioner i overensstemmelse med de relevante love, regler og forskrifter.

BPS kan koordinere med Filippinernes byggebranche på Filippinerne (Læser) Til BPS kan, I koordinering med Filippinernes byggebranche (Læser), udføre verifikation og inspektion på byggeprojektstedet for at sikre, at det anvendte sanitære keramiske sanitære varer overholder kravene i denne tekniske regulering.

3 Konklusion

Det officielle dokument træder i kraft 15 Dage efter afslutningen af ​​kommentarperioden for den tekniske regulering om 11 december 2020, Når det vil blive offentliggjort i de lokale aviser på Filippinerne. Det seneste udkast til den tekniske regulering om obligatorisk certificering af sanitær keramik og sanitær ware udstedt af Bureau of Standards of the Department of Trade and Industry of the Philippines er faktisk en teknisk handelsforanstaltning (TTM) Udviklet af Filippinerne for at beskytte sin sanitære keramik og sanitære ware -industri (TTM er vedtagelsen af ​​love, dekret, regler, regler, og bestemmelser for at etablere tekniske standarder, certificeringssystemer, inspektionssystemer, etc. I gennemførelsen af ​​handelsimportkontrol fra lande, der importerer og eksporterer varer i international handel). Formålet med disse foranstaltninger er at hæve de tekniske krav til importerede produkter, Gør det vanskeligere at importere, og til sidst opnå en ikke-told-barriereforanstaltning for at begrænse importen. Kina WTO/TBT-SPS National Notification Advisory Center Ceramic Products Research and Evaluation Base, General Administration of Customs Sanitary Ware og VVS -produktkvalitet og sikkerhedsrisikoovervågningspunkt, National Key Laboratory for Building and Sanitary Ceramics Testing og andre relevante institutioner vil aktivt studere og følge op til udkastet til regulering, Kombination af den faktiske situation for virksomheder, for at udvikle tilsvarende modforanstaltninger. Hjælp og vejledning til indenlandske eksportvirksomheder, Forbedre produktkvaliteten, For at beskytte og udvide eksporthandelen af ​​sanitær keramisk sanitærvarer. På samme tid, Det anbefales, at relevante virksomheder er opmærksomme på den politiske udvikling af DTI-BPS og forstår standarderne for PNS 156:2010 og PNS 2085:2011 såvel som indholdet af de tekniske regler om produktemballage og -mærkning for at sikre, at kvaliteten af ​​eksportprodukter opfylder kravene i reglerne, mens de er meget opmærksomme på implementeringsdatoen for reglerne, og ansøge om de relevante certifikater efter behov for at undgå at blive blokeret i eksporten.