مطالعه پیش نویس مقررات فنی فیلیپین در رابطه با گواهینامه اجباری محصولات لوله کشی سرامیکی

لیو یامین, یوآن فنگلی, ژائو جیانگوی, XIAO Jinghong, لیانگ یوپینگ, LUO Miaochun مرکز فناوری جامع گمرک فوشان, فوشان, 528000

چکیده: نویسنده پیش نویس "مقررات فنی جدید در مورد گواهینامه محصول اجباری وسایل لوله کشی سرامیکی" صادر شده توسط وزارت تجارت و صنعت فیلیپین را مطالعه می کند., تمرکز بر تجزیه و تحلیل هدف و دامنه پیش نویس مقررات فنی, مراحل درخواست مجوز PS و گواهی ICC, بازرسی و نمونه برداری در محل, تست نمونه, علامت گذاری, رویه ها و الزامات فراخوان محصول, تعلیق, انصراف و لغو مجوزهای PS و نظارت بر بازار, و غیره. مفاد; دلایل تدوین پیش نویس مقررات فنی را تجزیه و تحلیل کرد; پیشنهاد اقدامات مربوطه برای پیگیری و مطالعه پیش نویس آیین نامه فنی.

کلمات کلیدی: فیلیپین； گواهی محصول； وسایل لوله کشی سرامیکی； مقررات فنی

مقدمه

دفتر استانداردهای فیلیپین وزارت تجارت و صنعت (از این پس: DTI-BPS) توسط قانون مصرف کننده فیلیپین موظف به توسعه است, انتشار و اجرای استانداردها برای همه محصولات در فیلیپین, برای ترویج فعالیت های استانداردسازی در فیلیپین و اطمینان از ساخت, تولید و بازاریابی محصولات با کیفیت برای حمایت از مصرف کنندگان. برای انجام این مسئولیت, DTI-BPS استانداردسازی و گواهی محصولات داخلی و وارداتی را فراهم می کند تا مصرف کنندگان بتوانند محصولات با کیفیت و ایمن مطابق با استانداردهای ملی فیلیپین به دست آورند. (PNS). در مجموع از 85 محصولات در سه دسته عمده در لیست گواهینامه اجباری محصول گنجانده شده اند.

روشن 16 اکتبر 2020, DTI-BPS بخشنامه ای در مورد G/TBT/N/PHL/245 صادر کرد “پیش نویس آیین نامه فنی صدور گواهینامه اجباری سرامیک و لوازم بهداشتی”, که هدف آن جلوگیری از تقلب است, حفاظت از مصرف کنندگان’ حقوق و منافع, و از سلامت و ایمنی انسان محافظت کند. 2020 صادرات سرامیک بهداشتی چین به فیلیپین (کد HS: 6910) 334 میلیون دلار آمریکا بود, افزایش 44.17%. وزارت تجارت و صنعت فیلیپین همچنین در حال بررسی قراردادهای تجاری دوجانبه و منطقه ای با شرکای تجاری کلیدی است که از سه ماهه اول سال جاری آغاز می شود. 2021. به گزارش دنیای تجارت فیلیپین, 21 ژانویه 2021, انتظار می رود مجموع تجارت خارجی فیلیپین به 91.7 میلیارد دلار برسد 2021, افزایش 12.5% سال به سال, و 14.8% در 2022. بنابراین, مطالعه الزامات فیلیپین’ پیش نویس مقررات فنی برای صدور گواهینامه اجباری سرامیک های بهداشتی و لوازم بهداشتی برای تسهیل تجارت سرامیک های بهداشتی در چین اهمیت زیادی خواهد داشت..

1 محدوده مقررات فنی

این “پیش نویس آیین نامه فنی صدور گواهینامه اجباری سرامیک و لوازم بهداشتی” گواهی اجباری سرامیک های بهداشتی و لوازم بهداشتی از جمله واشر زنان را پوشش می دهد., پایه های دوش, غرق می شود (سینک های آزمایشگاهی, سینک لباسشویی, سینک سرویس, سینک های آب و برق), ادرار, توالت و سایر محصولات, سرامیک و ظروف بهداشتی در فیلیپین تولید داخلی یا وارداتی, باید این مقررات فنی را رعایت کنند.

این لایحه برای ایمنی مصرف کننده فراهم می کند, نظارت بر بازار و قابلیت ردیابی, فقط ظروف بهداشتی سرامیکی از تولیدکنندگانی که PS را دارند تهیه شده است (استاندارد فیلیپین) گواهی کیفیت و واردکنندگان دارای ICC (ترخیص کالای وارداتی) گواهینامه مجاز به توزیع است, در فیلیپین فروخته و استفاده می شود. فروشنده یا توزیع کننده در بازار فیلیپین باید گواهی های مربوطه را برای نظارت و بازرسی منظم توسط DTI-BPS ارائه کند..

2 الزامات مقررات فنی

2.1 طرح صدور گواهینامه کیفیت PS

علامت گواهی کیفیت PS برای تولید کنندگان داخلی و خارجی که ظروف بهداشتی سرامیکی بهداشتی را در بازار فیلیپین می فروشند یا توزیع می کنند قابل استفاده است.. مجوز استفاده از علامت گواهینامه PS باید به شرکت هایی اعطا شود که شرایط لازم را داشته باشند.

برای اطمینان از انطباق با الزامات محصولات گواهی شده, فعالیت های نظارتی منظم باید مطابق با قوانین فعلی DTI زیر انجام شود.

شرکت های محلی در فیلیپین با مجوز معتبر PS: ممیزی سالانه کارخانه ها, بازرسی های تصادفی / تأیید در کارخانه ها / انبارها / بازارها و آزمایش محصول.

شرکت های خارج از فیلیپین با مجوز PS معتبر: ممیزی سالانه کارخانه; بازرسی/تأیید دوره ای هر محموله و آزمایش محصول.

2.1.1 درخواست مجوز PS

برای تولید کنندگان لوازم بهداشتی سرامیکی در خارج از فیلیپین, فقط یک واردکننده داخلی اجازه مجوز دارد. با این حال, یک سازنده ممکن است برای بیش از یک مجوز درخواست دهد. بنابراین هر واردکننده باید درخواست جداگانه ای برای مجوز PS ارائه دهد. فرم درخواست باید توسط متقاضی یا مدیر مجاز او امضا شود, شامل حداقل مدارک زیر:

1. جواز کسب شرکت, سیستم مدیریت کیفیت (PNS ISO 9001) گواهی, و غیره.
2. شرح فرآیند تولید/تولید محصول;
3. رویه های ردیابی برای شناسایی محصول, از جمله مواد و کنترل های فرآیند و نقشه ها, و غیره;
4. قابلیت تست در هر نقطه کنترل بحرانی و بازرسی کارخانه و تجهیزات تست مربوطه, گزارش های بازرسی, و غیره;
5. سوابق تعمیر و نگهداری تجهیزات و گواهی کالیبراسیون برای تمام ابزارهای آزمایش و اندازه گیری;
6. برچسب زدن, علامت گذاری, و غیره. مطابق با استاندارد سرامیک بهداشتی;
7. اظهارات مربوطه در مورد رعایت مفاد پیش نویس آیین نامه.

2.1.2 ممیزی مجوز PS

پس از ارائه و تایید کامل بودن و انطباق با الزامات مستند, کارخانه سازنده مطابق با الزامات سیستم مدیریت کیفیت ممیزی و ارزیابی می شود (PNS ISO 9001).

حسابرسی باید توسط حسابرس معتبر BPS-DTI طبق رویه های حسابرسی مقرر انجام شود.; در طول ممیزی, نمونه هایی از هر مدل از هر مارک محصولی که برای آن گواهینامه درخواست شده است، گرفته می شود. آزمایش توسط یک آزمایشگاه تست BPS یا یک آزمایشگاه تست معتبر BPS انجام می شود.

اگر در حین حسابرسی عدم انطباق شناسایی شود, حسابرس باید به کارخانه اطلاع دهد و از آنها بخواهد اقدامات اصلاحی انجام دهند. گزارش حسابرس در مورد عدم انطباق باید توسط نماینده مجاز کارخانه تأیید شود. کارخانه باید ممیزی اولیه را در داخل انجام دهد 3 ماه‌ها و اقدامات اصلاحی را ظرف مدت انجام دهید 1 ماه. در صورتی که کارخانه در مدت زمان مشخص شده اقدام اصلاحی انجام ندهد, درخواست مجوز PS به حالت تعلیق در خواهد آمد. مجوز PS تنها پس از ارزیابی رضایت‌بخش ممیزی کارخانه و تعیین اینکه محصول مطابق با الزامات استانداردهای فیلیپین بر اساس گزارش‌های تست مربوطه است، صادر می‌شود.; اگر نتایج ممیزی کارخانه الزامات را برآورده نکند، مجوز PS صادر نخواهد شد. مجوز PS از تاریخ صدور لازم الاجرا خواهد بود و برای مدتی به طور کامل لازم الاجرا خواهد بود 3 سال ها, مشروط به ممیزی های نظارتی تجویز شده توسط BPS-DTI.

برای ممیزی اولیه, همه می سازد, انواع و مدل های سرویس بهداشتی سرامیک بهداشتی مشمول مجوز نمونه برداری می شود. برای ممیزی های نظارتی, حداقل از 1/3 از برندها, انواع و مدل های تحت پوشش دامنه فعلی مجوز باید برای هر ممیزی نظارتی نمونه برداری شود. هر مارکی, انواع و مدل هایی که در طول مدت اعتبار پروانه نمونه برداری و آزمایش نشده اند، با صدور گواهینامه مجدد از محدوده خارج می شوند..

2.1.3 درخواست برای بیانیه تایید (SOC)

کلیه واردکنندگان تحت پوشش مجوز PS معتبر صادر شده برای تولید کننده سرامیک و لوازم بهداشتی بهداشتی در خارج از فیلیپین باید برای اظهارنامه تأیید درخواست دهند. (SOC) برای هر محموله بر اساس B/L/AWB برای اطمینان از اینکه محصول وارداتی از یک شرکت معتبر دارای مجوز PS است.. مدارک زیر باید همراه با درخواست تاییدیه SOC ارسال شود:

• لیست بسته بندی;
• فاکتور تجاری;
• بارنامه;
• تعداد دسته/لات تولید;
• لیست توزیع کنندگان / خرده فروشان با آدرس کامل و جزئیات تماس آنها;
• اثبات مالکیت یا اجاره انبار;
• سپرده امنیتی;
• کپی مجوز Ps برای برنامه Soc, و غیره.

2.2 درخواست و صدور گواهینامه ICC

اگر واردکننده برای گواهینامه PS درخواست نکرده باشد، در زمان هر واردات، باید برای گواهی ICC اقدام کند. لیست بسته بندی را ارائه دهید, فاکتور تجاری, بارنامه, تعداد لات / دسته تولید, گواهی ثبت شرکت و اساسنامه آن, لیست توزیع کنندگان/خرده فروشان با آدرس کامل و اطلاعات تماس آنها, اثبات مالکیت یا قرارداد اجاره انبار, سپرده تضمینی, و غیره.

واردکننده اسناد رسمی درخواست را به BPS یا نزدیکترین دفتر DTI ارسال می کند. بازرسی و نمونه برداری توسط یک سازمان بازرسی مورد تایید BPS در انبار اعلام شده توسط واردکننده انجام خواهد شد.. نمونه های گرفته شده برای آزمایش باید در حضور نماینده مجاز BPS بسته بندی / مهر و موم شده و امضا شود., دفتر DTI یا سازمان بازرسی مورد تایید BPS. آژانس بازرسی باید گزارش بازرسی را مستقیماً به BPS در داخل ارسال کند 2 روزهای کاری از تاریخ بازرسی.

متقاضی باید نمونه های گرفته شده را به آزمایشگاه تست BPS یا آزمایشگاه تست معتبر BPS در این مدت ارسال کند. 3 روزهای کاری از تاریخ بازرسی و نمونه برداری. اگر نتایج آزمون مطابق با الزامات استانداردهای مربوطه فیلیپین را نشان دهد, گواهی ICC باید توسط یک امضاکننده مجاز BPS صادر شود.

2.3 تست نمونه

در این پیش نویس آمده است که نمونه های ظروف بهداشتی سرامیکی باید توسط آزمایشگاه معتبر DTI-BPS مطابق با PNS آزمایش شوند. 156:2010, PNS 2085:2011 یا آخرین نسخه. الزامات مربوطه برای موارد موجود در جدول آزمایش شده است 1.

Tab.1 نمونه جدول آیتم های آزمایشی

برای نسخه های تازه اصلاح شده استاندارد, لازم الاجرا شدن رسمی است 1 یک سال پس از انتشار به منظور فراهم کردن زمان کافی برای تنظیم و آماده سازی همه ذینفعان.

گزارش آزمایش اصلی باید مستقیماً توسط آزمایشگاه آزمایش BPS یا آزمایشگاه آزمایش معتبر BPS به BPS ارسال شود., شامل تصاویر نمونه ها, عکس های نمونه علامت گذاری, و غیره.

2.4 الزامات علامت گذاری

با توجه به نظارت و قابلیت ردیابی, علامت گذاری محصولات ظروف بهداشتی سرامیک بهداشتی وارداتی یا تولید محلی در فیلیپین باید برای تأیید توسط نمایندگان مجاز دفاتر BPS و DTI خوانا باشد.. علائم مورد نیاز باید به شرح زیر باشد.

2.4.1 اطلاعات علامت گذاری دائمی

1. اطلاعات علامت گذاری دائمی باید به طور دائم با شلیک علامت گذاری شوند, حکاکی کردن, سندبلاست, منبت کاری با جوهر دائمی, و غیره. اطلاعات علامت گذاری دائمی زیر:
2. نام علامت تجاری صحیح و ثبت شده در قسمت قابل مشاهده است, علامت تجاری یا نام تجاری (یا اگر از برچسب خصوصی استفاده شود, نام مشتری که دستگاه برای او ساخته شده است);
3. نام تجاری و/یا شماره مدل در قسمت پایین یا بدون لعاب;
4. برای سیفون توالت با مخازن فلاش ثقلی, علامت سطح آب باید به بدنه سرامیکی مخزن اضافه شود, آستر مخزن یا لوله سرریز شیر فلاش;
5. برچسب مصرف آب: برای ادرار و توالت, برچسب چسب را در یک موقعیت قابل مشاهده روی فیکسچر قرار دهید.

2.4.2 اطلاعات علامت گذاری اضافی

1. نام سازنده یا علامت تجاری ثبت شده;
2. آدرس سازنده;
3. نام و آدرس وارد کننده;
4. مدل/نوع;
5. کشور مبدا;
6. شماره دسته;
7. علامت PS با شماره مجوز (برای دارندگان مجوز PS)
8. محصولات غیر چینی (برای دستشویی ها, بیدها, فقط سینک و مخزن توالت) باید با برچسب گذاری شود “غیر چینی” یا “NVC”. “یا “NVC”.

2.5 رویه ها و الزامات برای فراخوان محصول

1. پس از اینکه BPS یک محصول را ناسازگار اعلام کرد, BPS باید فوراً به سازنده و/یا واردکننده اطلاع دهد. سازنده و/یا واردکننده باید, در داخل 15 روزهای پس از دریافت اطلاعیه, محصول را طبق مقررات زیر فراخوانی کنید:
2. دستور فراخوان حداقل برای مدت در روزنامه عمومی منتشر می شود 2 شنبه ها/یکشنبه های متوالی;
3. قالب, محتوا, نوع و اندازه دستور فراخوان باید توسط BPS مشخص شود;
4. دوره فراخوان باید حداقل باشد 30 روز از تاریخ انتشار دوم; گواهی انتشار دستور فراخوان باید به دفتر BPS یا DTI ارائه شود;
5. فراخوان شده موجودی محصولات فراخوان شده باید به دفتر BPS یا DTI ارسال شود;
6. محصولات فراخوان شده محکوم خواهند شد, مطابق با قوانین دفع قابل اجرا صادر شده توسط DTI، تخریب یا دفع شود, وزارت بودجه و مدیریت و هیئت بازرسان.
7. سازنده و/یا واردکننده باید از دستور فراخوان برای جبران خسارت طرفین استفاده کند.

2.6 تعلیق, انصراف و لغو مجوزهای ps

1. مجوز PS صادر شده به طور مناسب به حالت تعلیق در می آید, به یاد آورد, برداشته شد, به هر یک از دلایل زیر لغو یا لغو شد.
2. محصولی که دارای علامت PS است با الزامات PNS خاص مطابق با تغییرات/به‌روزرسانی‌شده مطابقت ندارد..
3. عدم رعایت نظارت توسط دارنده پروانه, اخطارها/دستورالعمل ها/دستورات نظارتی یا اجرایی.
4. عدم رعایت شرایط و ضوابط مجوز توسط دارنده پروانه.
5. دارنده پروانه اظهارات نادرست یا تغییراتی در درخواست خود برای صدور مجوز یا گواهی مجدد داده است
6. نقض هر یک از مفاد مقررات فنی توسط دارنده پروانه.
7. دستور اجرایی در مورد حکمی که نشان می‌دهد دارنده مجوز قوانین تجاری و صنعتی را نقض می‌کند یا به BPS دستور می‌دهد تا قوانین و مقررات را به نفع مجوز PS دارنده پروانه تعلیق/لغو یا لغو کند.;

اگر در نهایت مشخص شود که محصولی با الزامات فنی تعیین شده مطابقت ندارد, مجوز فوراً تعلیق می شود, برداشته شد, به یاد آورد, فقط در صورت اطلاع لغو یا لغو می شود.

اگر مجوز PS تعلیق شود, برداشته یا لغو شد, تولید کننده نباید به هیچ وجه محصولات تحت پوشش مجوز PS خاص را تولید یا تولید کند. تعلیق, انصراف یا لغو بلافاصله پس از دریافت اخطار لازم الاجرا خواهد بود و تا زمان رفع تعلیق یا بازگرداندن مجوز PS لغو/لغو شده به قوت خود باقی خواهد ماند..

2.7 نظارت بر بازار

دفتر مربوطه BPS یا DTI باید محصولات موجود در بازار را همیشه نظارت و بازرسی کند تا اطمینان حاصل شود که آنها با الزامات استانداردهای مشخص شده در این کد فنی مطابقت دارند.. اگر مشخص شود که محصولات با آن مطابقت ندارند, دفتر مربوطه BPS یا DTI باید اقدامات قانونی مناسب را انجام دهد یا تحریم های لازم را طبق قوانین مربوطه اعمال کند., قوانین و مقررات.

BPS ممکن است با سازمان صنعت ساخت و ساز فیلیپین هماهنگ کند (CIAP) به BPS ممکن است, با هماهنگی سازمان صنعت ساخت و ساز فیلیپین (CIAP), بررسی و بازرسی را در محل پروژه ساخت و ساز انجام دهید تا اطمینان حاصل شود که ظروف بهداشتی سرامیکی بهداشتی مورد استفاده با الزامات این مقررات فنی مطابقت دارد..

3 پایان

سند رسمی لازم الاجرا خواهد بود 15 روز پس از پایان دوره اظهار نظر مقررات فنی در 11 دسامبر 2020, زمانی که در روزنامه های محلی فیلیپین منتشر می شود. آخرین پیش نویس آیین نامه فنی گواهینامه اجباری سرامیک های بهداشتی و ظروف بهداشتی صادر شده توسط دفتر استانداردهای وزارت تجارت و صنعت فیلیپین در واقع یک اقدام تجاری فنی است. (TTM) فیلیپین برای محافظت از صنعت سرامیک بهداشتی و لوازم بهداشتی خود ساخته شده است (TTM وضع قوانین است, احکام, مقررات, قوانین, و مقرراتی برای ایجاد استانداردهای فنی, سیستم های صدور گواهینامه, سیستم های بازرسی, و غیره. در اجرای کنترل‌های واردات تجاری توسط کشورهای واردکننده و صادرکننده کالا در تجارت بین‌المللی). هدف از این اقدامات بالا بردن الزامات فنی برای محصولات وارداتی است, واردات را دشوارتر می کند, و در نهایت به یک اقدام مانع غیر تعرفه ای برای محدود کردن واردات دست یابد. پایگاه تحقیقات و ارزیابی محصولات سرامیک مرکز ملی اطلاع رسانی WTO/TBT-SPS چین, اداره کل کالاهای بهداشتی و لوله کشی گمرک نقطه پایش ریسک کیفیت و ایمنی محصولات, آزمایشگاه کلید ملی برای آزمایش سرامیک های ساختمانی و بهداشتی و سایر نهادهای مربوطه به طور فعال پیش نویس مقررات را مطالعه و پیگیری خواهند کرد., ترکیب وضعیت واقعی شرکت ها, به منظور توسعه اقدامات متقابل مربوطه. کمک و راهنمایی به شرکت های صادراتی داخلی, بهبود کیفیت محصول, حفاظت و گسترش تجارت صادراتی لوازم بهداشتی سرامیکی. در عین حال, توصیه می شود که شرکت های مربوطه به تحولات سیاست DTI-BPS توجه کنند و استانداردهای PNS را درک کنند. 156:2010 و PNS 2085:2011 و همچنین محتوای آیین نامه فنی بسته بندی و برچسب گذاری محصولات برای اطمینان از مطابقت کیفیت محصولات صادراتی با الزامات مقررات و توجه دقیق به تاریخ اجرای مقررات., و در صورت لزوم برای جلوگیری از مسدود شدن در صادرات، برای گواهینامه های مربوطه درخواست دهید.