Estudo sobre o borrador de regulamentos técnicos de Filipinas relativos á certificación obrigatoria de produtos de accesorios de fontanería de cerámica

LIU Yamin, yuan Fangli, ZHAO Jiangwei, XIAO Jinghong, LIANG Yuping, LUO MiaochunComprehensive Technology Center of Foshan Customs, Foshan, 528000

Resumo: O autor estuda o borrador "os novos regulamentos técnicos relativos á certificación obrigatoria de produtos de accesorios de fontanería de cerámica" emitido polo Departamento de Comercio e Industria de Filipinas, Centrándose na análise da finalidade e alcance do proxecto de regulamento técnico, Procedementos de solicitude de licenza PS e certificado ICC, inspección e toma de mostras in situ, proba de mostra, Marcado, procedementos e requisitos de retirada de produtos, suspensión, retirada e cancelación de licenzas PS e supervisión do mercado, etc. Disposicións; analizou as razóns para a formulación do proxecto de regulamento técnico; propuxo as medidas pertinentes para o seguimento e estudo do proxecto de regulamento técnico.

Palabras chave: Filipinas； Certificación do produto； Instalacións de fontanería de cerámica； Regulamento técnico

Introdución

Oficina de Normas Filipinas do Departamento de Comercio e Industria (en diante: DTI-BPS) está obrigado pola Lei do Consumidor de Filipinas para desenvolver, promulgar e facer cumprir estándares para todos os produtos en Filipinas, promover actividades de normalización en Filipinas y asegurar la fabricación, produción e comercialización de produtos de calidade para a protección dos consumidores. Para cumprir con esta responsabilidade, o DTI-BPS prevé a normalización e certificación de produtos fabricados e importados localmente para que os consumidores poidan obter produtos de calidade e seguros que cumpran coas normas nacionais de Filipinas. (PNS). Un total de 85 produtos de tres categorías principais están incluídos na lista de certificación obrigatoria de produtos.

Activado 16 Outubro 2020, DTI-BPS emitiu unha circular sobre G/TBT/N/PHL/245 “Proxecto de Regulamento Técnico de Obrigatoria Certificación de Cerámicas Sanitarias e Sanitarios”, que ten como obxectivo previr a fraude, protexer aos consumidores’ dereitos e intereses, e protexer a saúde e a seguridade humana. 2020 Exportacións de cerámica sanitaria de China a Filipinas (Código HS: 6910) ascendeu a 334 millóns de dólares, un aumento de 44.17%. O Departamento de Comercio e Industria de Filipinas tamén está a revisar os acordos comerciais bilaterais e rexionais con socios comerciais clave a partir do primeiro trimestre de 2021. Segundo Business World Philippines, 21 Xaneiro 2021, Espérase que o comercio exterior total de Filipinas alcance os 91.700 millóns de dólares 2021, un aumento de 12.5% ano en ano, e 14.8% en 2022. Polo tanto, estudando os requisitos de Filipinas’ O borrador de regulamentos técnicos para a certificación obrigatoria de cerámicas sanitarias e artigos sanitarios será de gran importancia para facilitar o comercio de cerámicas sanitarias en China..

1 O Ámbito de aplicación do Regulamento Técnico

O “Proxecto de Normas Técnicas de Certificación Obrigatoria de Cerámicas Sanitarias e Sanitarios” abrangue a certificación obrigatoria de cerámica sanitaria e artigos sanitarios, incluídas as lavadoras xinecolóxicas, bases de ducha, pías (pías de laboratorio, lavadoiros, pías de servizo, pías de utilidade), urinarios, aseos e outros produtos, xa sexan cerámicas sanitarias e artigos sanitarios de fabricación local ou importadas en Filipinas, deben cumprir este regulamento técnico.

O proxecto prevé iso para a seguridade do consumidor, vixilancia do mercado e trazabilidade, só artigos sanitarios de cerámica sanitaria adquiridos dos fabricantes titulares do PS (ESTÁNDAR FILIPINO) certificación de calidade e importadores titulares do ICC (LIQUIDACIÓN DE MERCANCÍAS DE IMPORTACIÓN) se permite a distribución de certificados, vendido e usado en Filipinas. O vendedor ou distribuidor no mercado filipino deberá proporcionar os certificados pertinentes para o seguimento e inspección regulares por parte do DTI-BPS.

2 Requisitos do Regulamento Técnico

2.1 Esquema de licenzas de certificación de calidade PS

A marca de certificación de calidade PS é aplicable aos fabricantes locais e estranxeiros que venden ou distribúen artigos sanitarios de cerámica sanitaria no mercado filipino. o permiso para utilizar a marca de certificación PS concederase ás empresas que cumpran os requisitos.

Para garantir o cumprimento dos requisitos dos produtos certificados, As actividades de vixilancia periódicas realizaranse de acordo coas seguintes regras de DTI vixentes.

Empresas locais de Filipinas cunha licenza PS válida: auditorías anuais das fábricas, inspeccións/verificacións aleatorias en fábricas/almacenes/mercados e probas de produtos.

Empresas fóra de Filipinas cun permiso PS válido: auditoría anual da planta; inspección/verificación periódica de cada envío e proba do produto.

2.1.1 Solicitude de permiso PS

Para fabricantes de artigos sanitarios cerámicos sanitarios fóra de Filipinas, só se permite un importador local por permiso. Porén, un fabricante pode solicitar máis dunha autorización. Polo tanto, cada importador debe presentar unha solicitude separada de permiso de PS. Modelo de solicitude que deberá asinar o solicitante ou o seu administrador debidamente autorizado, incluíndo polo menos os seguintes documentos:

1. Licenza comercial da empresa, sistema de xestión da calidade (PNS ISO 9001) certificado, etc.
2. Descrición do proceso de produción/fabricación do produto;
3. Procedementos de trazabilidade para a identificación do produto, incluíndo controis de materiais e procesos e debuxos, etc.;
4. Capacidade de proba en cada punto de control crítico e inspección de fábrica e equipos de proba relevantes, informes de inspección, etc.;
5. Rexistros de mantemento dos equipos e certificados de calibración de todos os instrumentos de proba e medida;
6. Etiquetado, Marcado, etc. como esixe a norma de cerámica sanitaria;
7. Declaracións pertinentes de cumprimento do disposto no proxecto de normativa.

2.1.2 Auditoría de licenza PS

Despois da presentación e confirmación da integridade e cumprimento dos requisitos documentais, a planta do fabricante é auditada e avaliada de acordo cos requisitos do sistema de xestión da calidade (PNS ISO 9001).

A auditoría será realizada por un auditor acreditado BPS-DTI de acordo cos procedementos de auditoría prescritos; durante a auditoría, tómanse mostras de cada modelo de cada marca do produto para o que se solicita a certificación. As probas son realizadas por un laboratorio de probas BPS ou un laboratorio de probas acreditado por BPS.

Se durante a auditoría se detectan non conformidades, o auditor notificarao á fábrica e solicitará que tomen medidas correctoras. O informe de non conformidade do auditor deberá ser confirmado polo representante autorizado da fábrica. A fábrica realizará a auditoría inicial dentro 3 meses e tomar medidas correctoras dentro 1 mes. Se a fábrica non toma medidas correctoras no prazo especificado, suspenderase a solicitude do permiso PS. Un permiso de PS só se emitirá tras unha avaliación satisfactoria da auditoría da fábrica e a determinación de que o produto cumpre os requisitos das normas filipinas baseándose nos informes de proba pertinentes.; non se emitirá ningún permiso de PS se os resultados da auditoría da fábrica non cumpren os requisitos. o permiso de PS entrará en vigor a partir da data de expedición e estará en pleno vigor durante un período de 3 anos, sometidos ás auditorías de supervisión prescritas polo BPS-DTI.

Para a auditoría inicial, todas as marcas, mostraranse os tipos e modelos de artigos sanitarios cerámicos sanitarios obxecto da autorización. Para auditorías de vixilancia, un mínimo de 1/3 das marcas, para cada auditoría de vixilancia tomaranse mostras dos tipos e modelos amparados polo actual ámbito da licenza. calquera marca, Os tipos e modelos que non se mostren nin se proban durante a validez da licenza eliminaranse do ámbito de aplicación tras a nova certificación..

2.1.3 Solicitude de declaración de confirmación (SOC)

Todos os importadores amparados por un permiso PS válido expedido a un fabricante de cerámica sanitaria e artigos sanitarios fóra de Filipinas deberán solicitar unha declaración de confirmación. (SOC) para cada envío sobre unha base B/L/AWB para garantir que o produto importado é dunha empresa titular de permiso PS válido. Os seguintes documentos deben presentarse coa solicitude de Declaración de confirmación SOC:

• Lista de embalaxe;
• Factura Comercial;
• Bill Of Lading;
• Número de lote/lote de produción;
• Lista de distribuidores/vendedores polo miúdo co seu enderezo completo e datos de contacto;
• Xustificante da propiedade ou arrendamento do almacén;
• Depósito de seguridade;
• Copia da licenza Ps para a aplicación Soc, Etc.

2.2 Solicitude e expedición do certificado ICC

O importador solicitará un certificado ICC no momento de cada importación se non solicitou un certificado PS. Proporcionar lista de embalaxe, factura comercial, coñecemento de embarque, número de lote/lote de produción, certificado de rexistro da empresa e os seus estatutos, lista de distribuidores/retallistas cos seus enderezos completos e datos de contacto, xustificante de propiedade ou contrato de arrendamento do almacén, depósito de seguridade, etc.

O importador envía os documentos oficiais da solicitude ao BPS ou á oficina de DTI máis próxima. A inspección e a toma de mostras serán realizadas por un organismo de inspección aprobado polo BPS no almacén declarado polo importador.. As mostras tomadas para a proba deben ser embaladas/seladas e asinadas en presenza dun representante autorizado de BPS, Oficina de DTI ou organismo de inspección aprobado por BPS. A axencia de inspección enviará o informe de inspección directamente a BPS dentro 2 días hábiles desde a data da inspección.

O solicitante presentará as mostras tomadas ao laboratorio de probas BPS ou a un laboratorio de probas acreditado por BPS dentro de 3 días hábiles desde a data da inspección e toma de mostras. Se os resultados das probas mostran o cumprimento dos requisitos das normas filipinas pertinentes, o certificado ICC será expedido por un asinante autorizado do BPS.

2.3 Proba de mostra

O borrador establece que as mostras de artigos sanitarios de cerámica sanitaria serán probadas por un laboratorio acreditado por DTI-BPS de acordo co PNS. 156:2010, PNS 2085:2011 ou a última versión. Compróbanse os requisitos relevantes para os elementos da táboa 1.

Tab.1 Táboa de elementos de proba de mostra

Para as versións recentemente revisadas da norma, a entrada en vigor oficial é 1 ano despois da súa publicación co fin de proporcionar tempo suficiente para que todas as partes interesadas se axusten e se preparen.

O informe de proba orixinal enviarase directamente ao BPS polo laboratorio de probas BPS ou un laboratorio de probas acreditado por BPS., incluíndo imaxes das mostras, fotografías de marcas de mostra, etc.

2.4 Requisitos de marcación

En consideración á vixilancia e rastrexabilidade, as marcas dos produtos sanitarios cerámicos sanitarios importados ou fabricados localmente en Filipinas serán sempre lexibles para a súa verificación polos representantes autorizados das oficinas de BPS e DTI.. As marcas requiridas serán as seguintes.

2.4.1 Información de marcación permanente

1. A información de marcaxe permanente marcarase permanentemente mediante disparo, gravado, chorro de area, estampación con tinta permanente, etc. A seguinte información de marcación permanente:
2. Nome da marca rexistrada e correcta na parte visible, marca ou marca comercial (ou se se usa unha marca privada, o nome do cliente para o que se fabricou o aparello);
3. Marca e/ou número de modelo na parte inferior ou sen esmaltar;
4. Para inodoros con descarga por gravidade, A marca de nivel de auga debe engadirse ao corpo cerámico do tanque, o revestimento do tanque ou o tubo de desbordamento da válvula de descarga;
5. Etiqueta de consumo de auga: para urinarios e aseos, coloque a etiqueta adhesiva nunha posición visible do dispositivo.

2.4.2 Información adicional de marcación

1. Nome do fabricante ou marca rexistrada;
2. Enderezo do fabricante;
3. Nome e enderezo do importador;
4. Modelo/tipo;
5. País de orixe;
6. Número de lote;
7. Marca PS con número de licenza (para titulares de licencia PS)
8. Produtos sen porcelana (para baños, bidets, só lavabos e tanques de inodoro) estará etiquetado con “Non porcelana” ou “NVC”. “ou “NVC”.

2.5 Procedementos e requisitos para a retirada de produtos

1. Despois de que o BPS declarou un produto non conforme, o BPS notificará inmediatamente ao fabricante e/ou importador. O fabricante e/ou importador deberá, dentro 15 días desde a recepción da notificación, retirar o produto de acordo coas seguintes disposicións:
2. A orde de retirada publicarase nun xornal xeral durante polo menos 2 sábados/domingos consecutivos;
3. O formato, contido, O tipo de letra e o tamaño da orde de retirada serán especificados polo BPS;
4. O período de recuperación será como mínimo 30 días desde a segunda publicación; O xustificante da publicación da orde de retirada presentarase na oficina de BPS ou DTI;
5. O retirado O inventario dos produtos retirados presentarase á oficina de BPS ou DTI;
6. Os produtos retirados serán condenados, destruído ou eliminado de calquera outra forma de acordo coas normas de eliminación aplicables emitidas por DTI, a Consellería de Orzamentos e Xestión e o Consello de Contas.
7. O fabricante e/ou importador utilizará a orde de retirada para compensar ás partes.

2.6 SUSPENSIÓN, RETIRADA E CANCELACIÓN DAS LICENZAS ps

1. A licenza PS debidamente emitida quedará suspendida, lembrou, retirado, cancelado ou revogado por calquera dos seguintes motivos.
2. O produto que leva a marca PS non cumpre cos requisitos do PNS específico modificado/actualizado.
3. Incumprimento por parte do titular da vixilancia, avisos/directivas/ordes de seguimento ou execución.
4. incumprimento por parte do titular da licenza dos termos e condicións da licenza.
5. o titular da licenza fixo declaracións falsas ou cambios na súa solicitude de licenza ou recertificación
6. O incumprimento por parte do titular da licenza de calquera disposición do regulamento técnico.
7. Unha orde de execución dunha sentenza que acredite que o licenciatario incumpre a lei comercial e industrial ou que ordena á BPS que suspenda/revogue ou revogue as regras e regulamentos a favor da licenza PS do titular da licenza.;

Se finalmente se constata que un produto non cumpre cos requisitos técnicos prescritos, a licenza quedará inmediatamente suspendida, retirado, lembrou, cancelado ou revogado só previa notificación.

Se se suspende unha licenza PS, retirada ou cancelada, o fabricante non estará autorizado a fabricar ou producir de ningún xeito os produtos amparados pola licenza PS específica. A suspensión, a retirada ou cancelación entrará en vigor inmediatamente despois da recepción da notificación e permanecerá en vigor ata que se levante a suspensión ou se restableza o permiso de PS retirado/cancelado..

2.7 Vixilancia do mercado

A oficina competente do BPS ou DTI supervisará e inspeccionará en todo momento os produtos no mercado para garantir que cumpren cos requisitos das normas especificadas neste Código Técnico.. Se se considera que os produtos non son conformes, a oficina competente do BPS ou DTI tomará as accións legais apropiadas ou impoñerá as sancións necesarias de conformidade coas leis pertinentes., normas e regulamentos.

O BPS pode coordinarse coa Autoridade da Industria da Construción de Filipinas (CIAP) ao BPS pode, en coordinación coa Autoridade da Industria da Construción de Filipinas (CIAP), realizar a verificación e inspección no lugar de obra para asegurarse de que os produtos sanitarios cerámicos sanitarios utilizados cumpren os requisitos deste Regulamento Técnico..

3 Conclusión

O documento oficial entrará en vigor 15 días despois da finalización do período de observacións do Regulamento Técnico sobre 11 decembro 2020, cando se publicará nos xornais locais de Filipinas. O último borrador do Regulamento técnico sobre a certificación obrigatoria de cerámicas sanitarias e artigos sanitarios emitido pola Oficina de Normas do Departamento de Comercio e Industria de Filipinas é de feito unha medida comercial técnica. (TTM) desenvolvido por Filipinas para protexer a súa industria de cerámica e artigos sanitarios (TTM é a promulgación de leis, decretos, regulamentos, regras, e disposicións para establecer normas técnicas, sistemas de certificación, sistemas de inspección, etc. na implantación de controis comerciais de importación por parte dos países importadores e exportadores de mercadorías no comercio internacional). O obxectivo destas medidas é elevar os requisitos técnicos dos produtos importados, dificulta a importación, e finalmente lograr unha medida de barreira non arancelaria para restrinxir as importacións. China WTO/TBT-SPS National Notification Advisory Center Base de investigación e avaliación de produtos cerámicos, a Administración Xeral de Aduanas, Sanitarios e Fontanería, Punto de Vixilancia de Riscos da Calidade e Seguridade dos Produtos, o National Key Laboratory for Building and Sanitary Cerámica Testing e outras institucións relevantes estudarán e seguirán activamente o proxecto de regulamento, combinando a situación real das empresas, para desenvolver as contramedidas correspondentes. Axuda e orientación ás empresas exportadoras nacionais, mellorar a calidade do produto, para protexer e ampliar o comercio de exportación de artigos sanitarios cerámicos. Ao mesmo tempo, recoméndase que as empresas relevantes presten atención aos desenvolvementos políticos de DTI-BPS e comprendan os estándares de PNS 156:2010 e PNS 2085:2011 así como o contido da normativa técnica sobre envasado e etiquetaxe dos produtos para garantir que a calidade dos produtos de exportación cumpra os requisitos da normativa, prestando moita atención á data de aplicación da normativa., e solicitar os certificados pertinentes segundo sexa necesario para evitar o bloqueo nas exportacións.