Štúdia o návrhu filipínskych technických predpisov týkajúcich sa povinnej certifikácie výrobkov keramických vodovodných armatúr

LIU Yamin, Yuan Fangli, ZHAO Jiangwei, XIAO Jinghong, LIANG Yuping, LUO Miaochun Komplexné technologické centrum Foshan Customs, Foshan, 528000

Abstraktné: Autor študuje návrh „nových technických predpisov týkajúcich sa povinnej certifikácie výrobkov keramických vodovodných armatúr“, ktoré vydalo Ministerstvo obchodu a priemyslu Filipín, Zameranie na analýzu účelu a rozsahu návrhu technických predpisov, Postupy žiadosti o licenciu PS a certifikát ICC, kontrola na mieste a odber vzoriek, testovanie vzorky, označenie, postupy a požiadavky na stiahnutie výrobkov, pozastavenie, odobratie a zrušenie licencií PS a dohľad nad trhom, atď. Ustanovenia; analyzovala dôvody formulácie návrhu technického predpisu; navrhol príslušné opatrenia na sledovanie a preštudovanie návrhu technického predpisu.

Kľúčové slová: Filipíny； Certifikácia produktu； Keramické vodovodné armatúry； Technické predpisy

Úvod

Úrad pre filipínske normy ministerstva obchodu a priemyslu (ďalej: DTI-BPS) je nariadený filipínskym zákonom o spotrebiteľoch rozvíjať, propagovať a presadzovať normy pre všetky produkty na Filipínach, podporovať normalizačné aktivity na Filipínach a zabezpečovať výrobu, výroba a marketing kvalitných výrobkov na ochranu spotrebiteľov. Na splnenie tejto zodpovednosti, DTI-BPS zabezpečuje štandardizáciu a certifikáciu miestne vyrábaných a dovážaných produktov, aby spotrebitelia mohli získať kvalitné a bezpečné produkty, ktoré sú v súlade s filipínskymi národnými normami. (PNS). Celkom 85 produkty v troch hlavných kategóriách sú zahrnuté v zozname povinných certifikácií produktov.

Zapnuté 16 októbra 2020, DTI-BPS vydal obežník na G/TBT/N/PHL/245 “Návrh technického predpisu o povinnej certifikácii sanitárnej keramiky a sanitárnej keramiky”, ktorého cieľom je zabrániť podvodom, chrániť spotrebiteľov’ práva a záujmy, a chrániť ľudské zdravie a bezpečnosť. 2020 Čínsky vývoz sanitárnej keramiky na Filipíny (Kód HS: 6910) dosiahli 334 miliónov USD, nárast 44.17%. Filipínske ministerstvo obchodu a priemyslu tiež reviduje bilaterálne a regionálne obchodné dohody s kľúčovými obchodnými partnermi od prvého štvrťroka 2021. Podľa Business World Filipíny, 21 Január 2021, Očakáva sa, že celkový zahraničný obchod Filipín dosiahne 91,7 miliardy USD 2021, nárast 12.5% medziročný, a 14.8% v 2022. Preto, štúdium požiadaviek Filipín’ Návrh technických predpisov pre povinnú certifikáciu sanitárnej keramiky a sanitárnej keramiky bude mať veľký význam pre uľahčenie obchodu so sanitárnou keramikou v Číne.

1 Rozsah technických predpisov

Ten “Návrh technických predpisov pre povinnú certifikáciu sanitárnej keramiky a sanitárnej keramiky” pokrýva povinnú certifikáciu sanitárnej keramiky a sanitárnej keramiky vrátane gynekologických umývačiek, sprchové základne, pokles (laboratórne výlevky, umývadlá na bielizeň, servisné umývadlá, úžitkové drezy), pisoáre, toalety a iné produkty, či už lokálne vyrábanej alebo dovážanej sanitárnej keramiky a sanitárnej keramiky na Filipínach, musia spĺňať tento technický predpis.

Návrh zákona to stanovuje pre bezpečnosť spotrebiteľov, dohľad nad trhom a sledovateľnosť, len sanitárna keramická sanitárna keramika obstarávaná od výrobcov, ktorí sú držiteľmi PS (FILIPÍNSKY ŠTANDARD) certifikáciu kvality a dovozcov, ktorí sú držiteľmi ICC (DOVOZ VÝBER KOMODÍN) je povolené distribuovať certifikát, predávané a používané na Filipínach. Predajca alebo distribútor na filipínskom trhu poskytne príslušné certifikáty na pravidelné monitorovanie a kontrolu zo strany DTI-BPS.

2 Požiadavky technických predpisov

2.1 Licenčná schéma certifikácie kvality PS

Značka certifikácie kvality PS sa vzťahuje na miestnych a zahraničných výrobcov, ktorí predávajú alebo distribuujú sanitárnu keramickú keramiku na filipínskom trhu. povolenie na používanie certifikačnej značky PS bude udelené spoločnostiam, ktoré spĺňajú požiadavky.

Zabezpečiť súlad s požiadavkami na certifikované produkty, pravidelné monitorovacie činnosti sa vykonávajú v súlade s nasledujúcimi súčasnými pravidlami DTI.

Miestne spoločnosti na Filipínach s platnou licenciou PS: ročné audity tovární, náhodné kontroly/overenia v továrňach/skladoch/trhoch a testovanie výrobkov.

Spoločnosti mimo Filipín s platným povolením PS: ročný audit závodu; periodická kontrola/overovanie každej zásielky a testovanie produktu.

2.1.1 Žiadosť o povolenie PS

Pre výrobcov sanitárnej keramickej sanitárnej keramiky mimo Filipín, na povolenie je povolený iba jeden miestny dovozca. Avšak, výrobca môže požiadať o viac ako jedno povolenie. Preto by mal každý dovozca predložiť samostatnú žiadosť o povolenie PS. Formulár žiadosti podpíše žiadateľ alebo jeho riadne poverený správca, vrátane aspoň nasledujúcich dokumentov:

1. Živnostenské oprávnenie spoločnosti, systém manažérstva kvality (PNS ISO 9001) certifikát, atď.
2. Popis procesu výroby/výroby produktu;
3. Postupy vysledovateľnosti na identifikáciu produktu, vrátane materiálových a procesných kontrol a výkresov, atď.;
4. Schopnosť testovania v každom kritickom kontrolnom bode a inšpekcia vo výrobe a príslušné testovacie zariadenie, kontrolné správy, atď.;
5. Záznamy o údržbe zariadení a kalibračné certifikáty pre všetky testovacie a meracie prístroje;
6. Označovanie, označenie, atď. ako to vyžaduje norma sanitárnej keramiky;
7. Príslušné vyhlásenia o súlade s ustanoveniami návrhov predpisov.

2.1.2 Audit licencie PS

Po predložení a potvrdení úplnosti a splnenia dokladových náležitostí, závod výrobcu je auditovaný a hodnotený v súlade s požiadavkami systému manažérstva kvality (PNS ISO 9001).

Audit vykoná akreditovaný audítor BPS-DTI v súlade s predpísanými audítorskými postupmi; počas auditu, vzorky sa odoberajú z každého modelu každej značky výrobku, pre ktorý sa žiada o certifikáciu. Testovanie vykonáva skúšobné laboratórium BPS alebo skúšobné laboratórium akreditované BPS.

Ak sa počas auditu zistia nezhody, audítor to oznámi továrni a požiada ich, aby prijali nápravné opatrenia. Správu audítora o nezhode potvrdí oprávnený zástupca závodu. Výrobňa musí vykonať počiatočný audit v rámci 3 mesiacov a v rámci nich prijať nápravné opatrenia 1 mesiac. Ak továreň nepodnikne nápravné opatrenia v stanovenej lehote, žiadosť o povolenie PS bude pozastavená. Povolenie PS sa vydá len po uspokojivom vyhodnotení výrobného auditu a zistení, že výrobok spĺňa požiadavky filipínskych noriem na základe príslušných protokolov o skúškach.; povolenie PS sa nevydá, ak výsledky auditu závodu nespĺňajú požiadavky. povolenie PS je účinné odo dňa vydania a je v plnej platnosti a účinnosti po dobu 3 rokov, podlieha dozorným auditom predpísaným BPS-DTI.

Na úvodný audit, všetky značky, z typov a modelov sanitárnej keramiky, na ktorú sa vzťahuje povolenie, sa odoberú vzorky. Pre dozorné audity, minimálne 1/3 značiek, pre každý dozorný audit sa odoberú vzorky a modely, na ktoré sa vzťahuje aktuálny rozsah licencie. akékoľvek značky, typy a modely, ktoré neboli odobraté a testované počas platnosti preukazu, budú pri opätovnej certifikácii vyňaté z rozsahu pôsobnosti.

2.1.3 Žiadosť o vyhlásenie o potvrdení (SOC)

Všetci dovozcovia, na ktorých sa vzťahuje platné povolenie PS vydané výrobcovi sanitárnej keramiky a sanitárnej keramiky mimo Filipín, musia požiadať o vyhlásenie o potvrdení (SOC) pre každú zásielku na báze B/L/AWB, aby ste sa uistili, že dovážaný produkt pochádza od spoločnosti, ktorá je držiteľom platného povolenia PS. Nasledujúce dokumenty by mali byť predložené spolu so žiadosťou o vyhlásenie o potvrdení SOC:

• Baliaci zoznam;
• Obchodná faktúra;
• Nákladný list;
• Číslo výrobnej šarže/šarže;
• Zoznam distribútorov/maloobchodníkov s ich úplnou adresou a kontaktnými údajmi;
• Doklad o vlastníctve alebo prenájme skladu;
• Zábezpeka;
• Kópia licencie Ps pre aplikáciu Soc, Tam.

2.2 Žiadosť o vydanie certifikátu ICC

Dovozca požiada o certifikát ICC pri každom dovoze, ak nepožiadal o certifikát PS. Poskytnite zoznam balenia, obchodná faktúra, nákladný list, číslo výrobnej šarže/šarže, osvedčenie o registrácii podniku a jeho stanovy, zoznam distribútorov/maloobchodníkov s ich úplnými adresami a kontaktnými údajmi, doklad o vlastníctve alebo nájomnej zmluve skladu, kaucia, atď.

Dovozca predloží oficiálne dokumenty žiadosti BPS alebo najbližšiemu úradu DTI. Kontrolu a odber vzoriek vykoná inšpekčný orgán schválený BPS v sklade deklarovanom dovozcom. Vzorky odobraté na testovanie by mali byť zabalené/zapečatené a podpísané v prítomnosti oprávneného zástupcu BPS, úrad DTI alebo inšpekčný orgán schválený BPS. Inšpekčná agentúra zašle správu o kontrole priamo BPS v rámci 2 pracovných dní odo dňa kontroly.

Odobraté vzorky žiadateľ odovzdá skúšobnému laboratóriu BPS alebo skúšobnému laboratóriu s akreditáciou BPS 3 pracovných dní odo dňa kontroly a odberu vzoriek. Ak výsledky testov preukážu súlad s požiadavkami príslušných filipínskych noriem, certifikát ICC vydáva oprávnený podpisovateľ BPS.

2.3 Ukážkové testovanie

V návrhu sa uvádza, že vzorky sanitárnej keramiky budú testované laboratóriom akreditovaným DTI-BPS v súlade s PNS 156:2010, PNS 2085:2011 alebo najnovšiu verziu. Príslušné požiadavky sa testujú pre položky v tabuľke 1.

Tab.1 Vzorová tabuľka testovaných položiek

Pre novo revidované verzie normy, oficiálne nadobudnutie platnosti je 1 rok po jeho uverejnení, aby sa všetkým zainteresovaným stranám poskytol dostatočný čas na prispôsobenie a prípravu.

Originál správy o skúške zašle priamo BPS skúšobné laboratórium BPS alebo akreditované skúšobné laboratórium BPS, vrátane obrázkov vzoriek, fotografie vzorových označení, atď.

2.4 Požiadavky na označovanie

S ohľadom na dohľad a sledovateľnosť, označenia dovezených alebo miestne vyrobených sanitárnych keramických výrobkov na Filipínach musia byť vždy čitateľné na overenie oprávnenými zástupcami úradov BPS a DTI. Požadované označenia sú nasledovné.

2.4.1 Informácie o trvalom označení

1. Informácia trvalého označenia musí byť trvalo označená odpálením, leptanie, pieskovanie, razba permanentným atramentom, atď. Nasledujúce informácie o trvalom označovaní:
2. Správny a registrovaný názov ochrannej známky na viditeľnej časti, ochranná známka alebo názov značky (alebo ak sa používa súkromná značka, meno zákazníka, pre ktorého bolo svietidlo vyrobené);
3. Názov značky a/alebo číslo modelu na spodnej alebo neglazovanej časti;
4. Pre splachovacie toalety s nádržkami na gravitačné splachovanie, na keramické telo nádrže by mala byť pridaná značka hladiny vody, vložka nádrže alebo prepadové potrubie splachovacieho ventilu;
5. Štítok spotreby vody: pre pisoáre a toalety, umiestnite nálepku na viditeľné miesto na zariadení.

2.4.2 Ďalšie informácie o označovaní

1. Názov výrobcu alebo registrovaná ochranná známka;
2. Adresa výrobcu;
3. Meno a adresa dovozcu;
4. Model/typ;
5. Krajina pôvodu;
6. Číslo šarže;
7. Značka PS s licenčným číslom (pre držiteľov licencie PS)
8. Neporcelánové výrobky (pre toalety, bidety, iba umývadlá a toaletné nádrže) budú označené s “Neporcelánové” alebo “NVC”. “alebo “NVC”.

2.5 Postupy a požiadavky na stiahnutie produktu

1. Potom, čo BPS vyhlási produkt za nevyhovujúci, BPS bezodkladne informuje výrobcu a/alebo dovozcu. Výrobca a/alebo dovozca musí, v rámci 15 dní od prijatia oznámenia, stiahnuť výrobok v súlade s nasledujúcimi ustanoveniami:
2. Príkaz na stiahnutie sa zverejní vo všeobecných novinách najmenej po dobu 2 po sebe idúce soboty/nedele;
3. Formát, obsahu, typ a veľkosť príkazu na stiahnutie určí BPS;
4. Obdobie stiahnutia musí byť minimálne 30 dní odo dňa druhého zverejnenia; doklad o zverejnení príkazu na stiahnutie sa predloží úradu BPS alebo DTI;
5. Stiahnuté z obehu Súpis stiahnutých výrobkov sa predloží úradu BPS alebo DTI;
6. Stiahnuté výrobky sa odsúdia, zničené alebo inak zneškodnené v súlade s platnými pravidlami likvidácie vydanými DTI, odboru rozpočtu a riadenia a Rade audítorov.
7. Výrobca a/alebo dovozca použije príkaz na stiahnutie na kompenzáciu strán.

2.6 ZASTAVENIE, ODŇANIE A ZRUŠENIE LICENCIÍ ps

1. Riadne vydaná licencia PS bude pozastavená, odvolal, stiahnutý, zrušené alebo odvolané z niektorého z nasledujúcich dôvodov.
2. Výrobok označený značkou PS nespĺňa požiadavky špecifického PNS v upravenom/aktualizovanom znení.
3. Nedodržanie dohľadu držiteľom licencie, monitorovacie alebo vynucovacie oznámenia/smernice/príkazy.
4. nedodržanie podmienok licencie držiteľom licencie.
5. držiteľ licencie uviedol nepravdivé vyhlásenia alebo zmeny vo svojej žiadosti o licenciu alebo recertifikáciu
6. Porušenie ktoréhokoľvek ustanovenia technických predpisov držiteľom licencie.
7. Exekučný príkaz týkajúci sa rozsudku, ktorým sa zistí, že držiteľ licencie porušuje obchodné a priemyselné právo, alebo ktorým sa BPS nariaďuje, aby pozastavila/zrušila alebo zrušila pravidlá a predpisy v prospech licencie PS držiteľa licencie;

Ak sa nakoniec zistí, že výrobok nespĺňa predpísané technické požiadavky, licencia sa okamžite pozastaví, stiahnutý, odvolal, zrušené alebo odvolané iba na základe oznámenia.

Ak je pozastavená licencia PS, stiahnuté alebo zrušené, výrobcovi sa nepovolí vyrábať alebo akýmkoľvek spôsobom vyrábať produkty, na ktoré sa vzťahuje konkrétna licencia PS. Pozastavenie, odobratie alebo zrušenie nadobudne účinnosť okamžite po prijatí oznámenia a zostane v platnosti, kým sa pozastavenie nezruší alebo kým sa odobraté/zrušené povolenie PS neobnoví.

2.7 Dohľad nad trhom

Príslušný úrad BPS alebo DTI bude neustále monitorovať a kontrolovať výrobky na trhu, aby sa ubezpečil, že spĺňajú požiadavky noriem uvedených v tomto technickom kódexe.. Ak sa zistí, že výrobky nie sú v súlade, príslušný úrad BPS alebo DTI podnikne príslušné právne kroky alebo uvalí potrebné sankcie v súlade s príslušnými zákonmi, pravidlá a predpisy.

BPS sa môže koordinovať s úradom stavebného priemyslu na Filipínach (CIAP) môže BPS, v koordinácii s Úradom stavebného priemyslu na Filipínach (CIAP), vykonať overenie a kontrolu na mieste stavby, či používaná sanitárna keramika spĺňa požiadavky tohto technického predpisu.

3 Záver

Oficiálny dokument nadobudne platnosť 15 dní po skončení lehoty na pripomienkovanie Technického predpisu dňa 11 December 2020, keď bude uverejnený v miestnych novinách na Filipínach. Najnovší návrh technického predpisu o povinnej certifikácii sanitárnej keramiky a sanitárnej keramiky vydaný Bureau of Standards Ministerstva obchodu a priemyslu Filipín je v skutočnosti technickým obchodným opatrením. (TTM) vyvinuli Filipíny na ochranu svojho priemyslu sanitárnej keramiky a sanitárnej keramiky (TTM je prijímanie zákonov, vyhlášky, nariadenia, pravidlá, a ustanovenia na vytvorenie technických noriem, certifikačných systémov, kontrolné systémy, atď. pri vykonávaní obchodných dovozných kontrol krajinami dovážajúcimi a vyvážajúcimi tovar v medzinárodnom obchode). Účelom týchto opatrení je zvýšiť technické požiadavky na dovážané výrobky, sťažiť dovoz, a prípadne dosiahnuť necolné bariérové ​​opatrenie na obmedzenie dovozu. Čína Národné poradenské centrum WTO/TBT-SPS pre výskum a hodnotenie keramických výrobkov, Hlavný úrad colnej sanitárnej keramiky a inštalatérskeho miesta monitorovania rizík kvality a bezpečnosti, Národné kľúčové laboratórium pre testovanie stavebnej a sanitárnej keramiky a ďalšie príslušné inštitúcie budú aktívne študovať a sledovať návrh nariadenia, kombinujúci skutočnú situáciu podnikov, aby sa vyvinuli zodpovedajúce protiopatrenia. Pomoc a poradenstvo domácim exportným podnikom, zlepšiť kvalitu produktu, chrániť a rozširovať exportný obchod so sanitárnou keramickou sanitárnou keramikou. V rovnakom čase, odporúča sa, aby príslušné podniky venovali pozornosť vývoju politiky DTI-BPS a rozumeli normám PNS 156:2010 a PNS 2085:2011 ako aj obsah technických predpisov o balení a označovaní výrobkov s cieľom zabezpečiť, aby kvalita výrobkov určených na vývoz spĺňala požiadavky predpisov, pričom treba dbať na termín vykonávania predpisov., a požiadajte o príslušné certifikáty podľa potreby, aby ste sa vyhli zablokovaniu pri vývoze.