Дослідження проекту технічних регламентів Філіппін щодо обов’язкової сертифікації керамічної сантехнічної арматури

ЛЮ Ямін, ЮАНЬ ФАНГЛІ, ЧЖАО Цзянвей, СЯО Цзінхун, ЛЯН ЮПІН, Комплексний технологічний центр LUO Miaochun митниці Фошань, Фошан, 528000

Анотація: Автор вивчає проект «нових технічних регламентів щодо обов’язкової сертифікації продукції керамічної сантехнічної арматури», виданий Департаментом торгівлі та промисловості Філіппін., Зосередження уваги на аналізі мети та сфери застосування проекту технічного регламенту, Процедури подання заявки на ліцензію PS та сертифікат ICC, перевірка на місці та відбір проб, пробне тестування, маркування, процедури та вимоги щодо відкликання продукції, підвіска, вилучення та анулювання ліцензій ПС та ринковий нагляд, тощо. Положення; проаналізовано причини формування проекту технічного регламенту; запропонував відповідні заходи щодо супроводу та вивчення проекту технічного регламенту.

Ключові слова: Філіппіни； Сертифікація продукції； Керамічна сантехніка； Технічний регламент

Вступ

Бюро стандартів Філіппін Департаменту торгівлі та промисловості (далі: DTI-BPS) відповідно до закону Філіппін про захист прав споживачів, оприлюднити та забезпечити виконання стандартів для всіх продуктів на Філіппінах, сприяти діяльності зі стандартизації на Філіппінах і забезпечувати виробництво, виробництво та маркетинг якісної продукції для захисту споживачів. Для виконання цієї відповідальності, DTI-BPS передбачає стандартизацію та сертифікацію місцевих та імпортованих продуктів, щоб споживачі могли отримувати якісні та безпечні продукти, які відповідають національним стандартам Філіппін. (PNS). Всього 85 продукція трьох основних категорій включена до переліку обов'язкової сертифікації продукції.

Увімкнено 16 жовтень 2020, DTI-BPS видав циркуляр G/TBT/N/PHL/245 “Проект Технічного регламенту про обов'язкову сертифікацію санкераміки та сантехніки”, яка спрямована на запобігання шахрайству, захистити споживачів’ прав та інтересів, і захистити здоров'я та безпеку людей. 2020 Китайський експорт сантехнічної кераміки на Філіппіни (Код HS: 6910) склав 334 мільйони доларів США, Збільшення 44.17%. Міністерство торгівлі та промисловості Філіппін також переглядає двосторонні та регіональні торгові угоди з ключовими торговими партнерами, починаючи з першого кварталу 2021. За матеріалами Business World Philippines, 21 січня 2021, Очікується, що загальна зовнішня торгівля Філіппін досягне 91,7 мільярда доларів США 2021, Збільшення 12.5% щорічно, і 14.8% у 2022. тому, вивчення вимог Філіппін’ Проект технічного регламенту обов’язкової сертифікації сантехнічної кераміки та сантехніки матиме велике значення для спрощення торгівлі сантехнічною керамікою в Китаї.

1 Сфера дії технічного регламенту

З “Проект Технічного регламенту обов'язкової сертифікації санітарної кераміки та сантехніки” охоплює обов'язкову сертифікацію сантехнічної кераміки та сантехніки, включаючи гінекологічні мийки, душові основи, мийка (лабораторні раковини, мийки для білизни, сервісні мийки, комунальні раковини), пісуари, туалети та інші вироби, місцевого виробництва чи імпорту сантехнічної кераміки та сантехніки на Філіппінах, повинні відповідати цьому технічному регламенту.

Законопроект передбачає це для безпеки споживачів, ринковий нагляд і відстеження, тільки керамічна сантехніка, закуплена у виробників, що входять до ПС (ФІЛІПІНСЬКИЙ СТАНДАРТ) сертифікація якості та імпортери, що мають ICC (ОФОРМЛЕННЯ ІМПОРТНИХ ТОВАРІВ) сертифікат дозволено до розповсюдження, продається та використовується на Філіппінах. Продавець або дистриб’ютор на філіппінському ринку повинен надати відповідні сертифікати для регулярного моніторингу та перевірки DTI-BPS.

2 Вимоги технічного регламенту

2.1 Схема ліцензування сертифікації якості PS

Знак сертифікації якості PS поширюється на місцевих та іноземних виробників, які продають або розповсюджують керамічну сантехніку на ринку Філіппін.. дозвіл на використання знака сертифікації PS надається компаніям, які відповідають вимогам.

Забезпечити відповідність вимогам до сертифікованої продукції, заходи з регулярного моніторингу повинні проводитися відповідно до наступних діючих правил DTI.

Місцеві компанії на Філіппінах з дійсною ліцензією PS: щорічні аудити заводів, випадкові інспекції/перевірки на заводах/складах/ринках і тестування продукції.

Компанії за межами Філіппін із дійсним дозволом PS: щорічний аудит заводу; періодична перевірка/перевірка кожного вантажу та тестування продукту.

2.1.1 Заява на дозвіл PS

Для виробників санітарно-керамічної сантехніки за межами Філіппін, лише один місцевий імпортер має право на один дозвіл. Проте, виробник може подати заявку на отримання кількох дозволів. Тому кожен імпортер повинен подавати окрему заявку на отримання дозволу на PS. Форма заяви підписується заявником або належним чином уповноваженим адміністратором, включаючи принаймні такі документи:

1. Ліцензія на бізнес компанії, система управління якістю (PNS ISO 9001) сертифікат, тощо.
2. Опис виробництва продукту/процесу виготовлення;
3. Процедури відстеження для ідентифікації продукції, включаючи контроль матеріалів і процесів і креслення, тощо;
4. Можливість тестування в кожній критичній контрольній точці та інспекція заводу та відповідне тестове обладнання, звіти про перевірки, тощо;
5. Записи про технічне обслуговування обладнання та сертифікати калібрування для всіх випробувальних і вимірювальних приладів;
6. Маркування, маркування, тощо. відповідно до вимог стандарту сантехнічної кераміки;
7. Відповідні заяви про відповідність положенням проекту розпорядження.

2.1.2 PS Аудит ліцензії

Після подання та підтвердження повноти та відповідності документальним вимогам, Завод виробника перевіряється та оцінюється відповідно до вимог системи управління якістю (PNS ISO 9001).

Аудит проводиться акредитованим аудитором BPS-DTI відповідно до встановлених процедур аудиту; під час аудиту, відбираються зразки кожної моделі кожної марки продукту, для якого вимагається сертифікація. Тестування проводиться випробувальною лабораторією BPS або акредитованою випробувальною лабораторією BPS.

Якщо під час аудиту виявлено невідповідності, аудитор повинен повідомити завод і вимагати від них вжити коригувальних заходів. Аудиторський звіт про невідповідність підтверджується уповноваженим представником заводу. Завод повинен провести первинний аудит протягом 3 місяців і вжити коригувальні дії протягом 1 місяць. Якщо фабрика не вживає коригувальних заходів протягом зазначеного періоду, заявку на дозвіл PS буде призупинено. Дозвіл PS видається лише після задовільного оцінювання заводського аудиту та визначення того, що продукт відповідає вимогам філіппінських стандартів на основі відповідних звітів про випробування; дозвіл PS не видається, якщо результати заводського аудиту не відповідають вимогам. дозвіл PS набуває чинності з дати видачі та має повну силу протягом періоду 3 років, за умови проведення наглядових перевірок, передбачених BPS-DTI.

Для первинного аудиту, всі марки, відбираються зразки типів і моделей санітарно-керамічних сантехнічних виробів, на які поширюється дія дозволу. Для наглядових перевірок, мінімум 1/3 брендів, типи та моделі, що охоплюються поточною сферою дії ліцензії, повинні бути відібрані для кожного наглядового аудиту. будь-які марки, типи та моделі, зразки яких не були відібрані та випробувані протягом терміну дії ліцензії, повинні бути вилучені зі сфери застосування після повторної сертифікації.

2.1.3 Заявка на виписку про підтвердження (SOC)

Усі імпортери, на яких діє дійсний дозвіл PS, виданий виробнику сантехнічної кераміки та сантехнічного обладнання за межами Філіппін, повинні подати заяву на отримання заяви про підтвердження (SOC) для кожного вантажу на основі B/L/AWB, щоб переконатися, що імпортований продукт походить від дійсної компанії-власника дозволу PS. Разом із заявою про підтвердження SOC необхідно надати такі документи:

• Пакувальний лист;
• Комерційна накладна;
• Коносамент;
• Номер виробничої партії;
• Список дистриб’юторів/роздрібних торговців із їхньою повною адресою та контактними даними;
• Підтвердження права власності або оренди складу;
• Гарантійний депозит;
• Копія ліцензії Ps для програми Soc, Тощо.

2.2 Заява та видача сертифіката ICC

Імпортер подає заявку на отримання сертифіката ICC під час кожного імпорту, якщо він не подав заявку на отримання сертифіката PS. Надайте пакувальний лист, комерційний рахунок, коносамент, номер партії виробництва, свідоцтво про реєстрацію підприємства та його статут, список дистриб'юторів/роздрібних торговців із зазначенням їх повних адрес і контактних даних, підтвердження права власності або договір оренди складу, гарантійний депозит, тощо.

Імпортер подає офіційні документи заявки до BPS або найближчого офісу DTI. Перевірка та відбір зразків проводитиметься інспекційним органом, затвердженим BPS, на складі, заявленому імпортером. Зразки, відібрані для дослідження, повинні бути упаковані/опечатані та підписані в присутності уповноваженого представника БПС., Офіс DTI або схвалений інспекційний орган BPS. Інспекційний орган надсилає звіт про перевірку безпосередньо до BPS протягом 2 робочих днів з дня перевірки.

Заявник повинен надати взяті зразки до випробувальної лабораторії BPS або акредитованої BPS випробувальної лабораторії протягом 3 робочих днів з дати перевірки та відбору проб. Якщо результати випробувань показують відповідність вимогам відповідних стандартів Філіппін, сертифікат ICC видається уповноваженою особою BPS.

2.3 Тестування зразків

У проекті зазначено, що зразки санітарно-керамічної сантехніки перевіряються акредитованою лабораторією DTI-BPS згідно з ПНС. 156:2010, PNS 2085:2011 або останню версію. Відповідні вимоги перевірені для позицій у табл 1.

Таб.1 Зразок таблиці тестових завдань

Для нещодавно переглянутих версій стандарту, офіційне набуття чинності є 1 через рік після публікації, щоб дати всім зацікавленим сторонам достатньо часу для адаптації та підготовки.

Оригінальний звіт про випробування надсилається безпосередньо до BPS випробувальною лабораторією BPS або акредитованою випробувальною лабораторією BPS, включаючи фотографії зразків, фотографії зразків маркування, тощо.

2.4 Вимоги до маркування

З огляду на нагляд і відстеження, маркування імпортованих або місцевих санітарно-керамічних сантехнічних виробів на Філіппінах завжди має бути розбірливим для перевірки уповноваженими представниками офісів BPS і DTI. Необхідні маркування мають бути такими.

2.4.1 Інформація про постійне маркування

1. Інформація про постійне маркування повинна бути постійно позначена випалом, травлення, піскоструминна обробка, тиснення перманентною тушшю, тощо. Наступна інформація про постійне маркування:
2. Правильна та зареєстрована назва торгової марки на видимій частині, торгова марка або торгова марка (або якщо використовується приватна марка, найменування замовника, для якого виготовлено світильник);
3. Назва бренду та/або номер моделі на нижній або неглазурованій частині;
4. Для змивних унітазів зі зливними бачками, На керамічному корпусі резервуара слід додати позначку рівня води, вкладиш резервуара або переливну трубу промивного клапана;
5. Табличка споживання води: для пісуарів і туалетів, розмістіть клейку етикетку на видимому місці на приладі.

2.4.2 Додаткова інформація про маркування

1. Назва виробника або зареєстрована торгова марка;
2. Адреса виробника;
3. Назва та адреса імпортера;
4. Модель/тип;
5. Країна походження;
6. Номер партії;
7. Знак PS з номером ліцензії (для власників ліцензії PS)
8. Непорцелянові вироби (для туалетів, біде, тільки раковини та унітази) має бути позначено “Непорцеляновий” або “NVC”. “або “NVC”.

2.5 Процедури та вимоги до відкликання продукції

1. Після того, як BPS визнає продукт невідповідним, BPS має негайно повідомити виробника та/або імпортера. Виробник та/або імпортер повинен, в межах 15 днів з моменту отримання повідомлення, відкликати продукт відповідно до наступних положень:
2. Наказ про відкликання повинен бути опублікований у загальній газеті щонайменше 2 послідовні суботи/неділі;
3. Формат, вміст, шрифт і розмір наказу про відкликання вказує BPS;
4. Період відкликання має становити щонайменше 30 днів з дня другої публікації; підтвердження публікації наказу про відкликання необхідно надати до офісу BPS або DTI;
5. Відкликані. Перелік відкликаних продуктів необхідно надати до офісу BPS або DTI;
6. Відкликані продукти повинні бути засуджені, знищено або іншим чином утилізовано відповідно до застосовних правил утилізації, виданих DTI, Департамент бюджету та управління та Комісія аудиторів.
7. Виробник та/або імпортер використовує замовлення на відкликання для компенсації сторонам.

2.6 ПІДВІСКА, ВІДКЛИКУВАННЯ ТА СКАСУВАННЯ ЛІЦЕНЗІЙ ps

1. Дія належним чином виданої ліцензії ПС призупиняється, згадав, вилучено, скасовано або відкликано з будь-якої з наведених нижче причин.
2. Продукт із маркуванням PS не відповідає вимогам конкретного PNS у зміненому/оновленому вигляді.
3. Невиконання ліцензіатом нагляду, повідомлення/директиви/накази про моніторинг або примусове виконання.
4. невиконання ліцензіатом умов ліцензії.
5. ліцензіат зробив неправдиві відомості або вніс зміни до своєї заявки на отримання ліцензії чи повторної сертифікації
6. Порушення ліцензіатом будь-якого положення технічного регламенту.
7. Наказ про примусове виконання судового рішення, яким встановлено, що ліцензіат порушив комерційне та промислове законодавство, або наказує BPS призупинити/скасувати або скасувати правила та положення на користь ліцензії PS ліцензіата.;

Якщо остаточно буде встановлено, що товар не відповідає встановленим технічним вимогам, дія ліцензії негайно призупиняється, вилучено, згадав, скасовується або скасовується лише за повідомленням.

Якщо ліцензію PS призупинено, відкликано або скасовано, виробнику не дозволяється виробляти або виробляти будь-яким способом продукти, на які поширюється конкретна ліцензія PS. Підвіска, відкликання або скасування набуває чинності негайно після отримання повідомлення та залишатиметься в силі до скасування призупинення або відновлення відкликаного/скасованого дозволу PS.

2.7 Ринковий нагляд

Відповідний офіс BPS або DTI повинен постійно контролювати та перевіряти продукцію на ринку, щоб переконатися, що вона відповідає вимогам стандартів, визначених у цьому Технічному кодексі.. Якщо продукція виявляється невідповідною, відповідний офіс BPS або DTI вживає відповідних правових заходів або накладає необхідні санкції відповідно до відповідних законів, норми та правила.

BPS може координувати свої дії з Управлінням будівельної промисловості Філіппін (CIAP) до БПС може, у координації з Управлінням будівельної промисловості Філіппін (CIAP), проводити перевірку та перевірку на об'єкті будівництва для забезпечення відповідності сантехнічних керамічних виробів, що використовуються, вимогам цього Технічного регламенту..

3 Висновок

Офіційний документ набуде чинності 15 днів після закінчення періоду коментарів Технічного регламенту від 11 грудень 2020, коли це буде опубліковано в місцевих газетах на Філіппінах. Останній проект Технічного регламенту про обов’язкову сертифікацію санітарної кераміки та сантехніки, виданий Бюро стандартів Департаменту торгівлі та промисловості Філіппін, фактично є технічним торговим заходом. (TTM) розроблений Філіппінами для захисту своєї індустрії санітарної кераміки та сантехніки (ТТМ — це прийняття законів, укази, положення, правил, та положення про встановлення технічних стандартів, системи сертифікації, системи перевірки, тощо. у здійсненні торгового імпортного контролю країнами-імпортерами та експортерами товарів у міжнародній торгівлі). Метою цих заходів є підвищення технічних вимог до імпортної продукції, ускладнюють імпорт, і врешті-решт досягти нетарифних бар’єрних заходів для обмеження імпорту. Китай СОТ/TBT-SPS Національний консультативний центр сповіщень Керамічні вироби Дослідження та оцінка База, Пункт контролю за якістю та безпекою продукції Головного митного управління сантехніки та сантехніки, Національна ключова лабораторія випробувань будівельної та санітарної кераміки та інші відповідні установи активно вивчатимуть та супроводжуватимуть проект постанови, об'єднання реального стану підприємств, щоб розробити відповідні контрзаходи. Допомога та рекомендації вітчизняним експортним підприємствам, покращити якість продукції, захистити та розширити експортну торгівлю санітарно-керамічної сантехніки. В той самий час, відповідним підприємствам рекомендується звернути увагу на розробки політики DTI-BPS і зрозуміти стандарти PNS 156:2010 і PNS 2085:2011 а також зміст технічного регламенту щодо упаковки та маркування продукції для забезпечення відповідності якості експортної продукції вимогам регламенту, приділяючи пильну увагу даті впровадження регламенту, і подайте заявку на отримання відповідних сертифікатів, щоб уникнути блокування в експорті.